Состав бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений. Порядок и сроки составления и представления отчетности

Бюджетная отчетность согласно Инструкции № 191н составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, финансовыми органами, органами казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание. Субъекты бюджетной отчетности формируют отчеты на следующие даты: месячные – на 1-е число месяца, следующего за отчетным, квартальные – по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовые – на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является год календарный – с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджетов, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание, считается период с даты их регистрации в установленном законодательством РФ порядке по 31 декабря года их создания.

Отчетным годом в целях бюджетной отчетности для казенных учреждений, созданных путем изменения типа государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения, считается период с даты изменения типа (с даты включения созданного казенного учреждения в реестр получателей бюджетных средств) в установленном законодательством РФ порядке по 31 декабря года их создания.

Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Отчетность по формам, приведенным в приложении к Инструкции № 191н, представляют:

  • – главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;
  • – главные администраторы, администраторы доходов бюджетов;
  • – главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;
  • – финансовые органы РФ, ее субъектов, муниципальных образований;
  • – органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами;
  • – органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (органы казначейства), кассовое обслуживание бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций. Таким образом, нормы данного документа распространяются на всех субъектов бюджетной отчетности, на которых распространяются нормы БК РФ. Бюджетные учреждения, изменившие свой правовой статус в соответствии с Законом № 83-ΦЗ, представляют годовую, квартальную и месячную финансовую отчетность своим учредителям по формам, которые устанавливаются для данных организаций Минфином России. Из этого следует, что финансовое ведомство разработало формы и инструкцию по их составлению, которая применяется данными организациями. В свою очередь, главные распорядители (распорядители), которые осуществляют функции и полномочия учредителей перечисленных выше учреждений, формируют свою отчетность на основании отчетности, представленной данными организациями.

Состав бюджетной отчетности для главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета представлен в табл. 24.3.

Таблица 24.3. Состав отчетности

Код формы по ОКУД

Наименование формы

Периодичность

год

полугодие

квартал

месяц

0503110

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года

+

+

+

0503121

Отчет о финансовых результатах деятельности

+

+

+

0503125

Справка по консолидируемым расчетам

+

+

+

+

0503127

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета

-1-

+

+

+

+

0503128

Отчет о принятых бюджетных обязательствах

+

+

+

+

0503130

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета

+

+

+

0503137

Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств

+

+

+

+

0503138

Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности

+

+

+

+

0503184

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета

+

+

+

+

+

0503160

Пояснительная записка

+

+

+

+

0503230

Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета

+

+

Формируется и представляется на дату проведения реорганизации или ликвидации

В дополнение к вышеперечисленным формам главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя, представляют финансовую отчетность бюджетных и автономных учреждений. Следует обратить внимание на то, что в силу п. 5 Инструкции № 191н дополнительные формы отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:

  • – главным распорядителем бюджетных средств – для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;
  • – главным администратором доходов бюджета – для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
  • – главным администратором источников финансирования дефицита бюджета – для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  • – финансовым органом – для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
  • – финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы РФ, – для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы РФ;
  • – органом казначейства, органом, осуществляющим кассовое обслуживание, – для своих территориальных органов.

В составе месячной бюджетной отчетности подлежит представлению бюджетная отчетность в объеме форм, установленных Инструкцией № 191н, в части раскрытия информации об операциях по исполнению (в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств) федерального бюджета (бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета) за счет средств федерального бюджета, поступивших в текущем отчетном периоде от главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, а также за счет остатка бюджетных средств, не использованных учреждением на начало следующего года.

В составе квартальной бюджетной отчетности дополнительно подлежат представлению Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета и Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств к сводной Пояснительной записке по средствам от разрешенных видов деятельности, полученным учреждением в отчетном периоде и направленным в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

В составе квартальной бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета подлежат представлению в том числе сводный Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) (далее – Отчет ф. 0503137) и сводные Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее – Сведения ф. 0503178) по приносящей доход деятельности, сформированные на основании Отчетов (ф. 0503137) и Сведений (ф. 0503178), представленных подведомственными получателями бюджетных средств в составе квартальной отчетности.

Бюджетная отчетность должна быть представлена:

  • – на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в установленном порядке;
  • – за подписью главного бухгалтера субъекта бюджетной отчетности или лица, ответственного за ведение бюджетного учета и составление отчетности;
  • – в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

В случае передачи получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета полномочий по ведению бюджетного учета централизованной бухгалтерии бюджетная отчетность должна быть подписана руководителем учреждения, а также руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета.

При составлении отчетности следует учесть, что она формируется:

  • – на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством РФ для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;
  • – на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных подведомственными учреждениями, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном Инструкцией № 191 н порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности;
  • – на основании показателей форм финансовой отчетности, представленных бюджетными и автономными учреждениями, созданными Российской Федерации, ее субъектом, муниципальным образованием;
  • – на основании показателей форм финансовой отчетности, представленных учредителями бюджетных и автономных учреждений.

Данные годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены инвентаризацией активов и обязательств в установленном порядке. На сегодняшний день таким документом являются Методические указания по инвентаризации.

Отметим, что в силу п. 8 Инструкции № 191н в случае, если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется и в составе бюджетной отчетности за отчетный период не представляется.

Если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкции № 191н, он отражается в отрицательном значении – со знаком "минус".

Обязанности, возложенные на субъекта отчетности, ответственного за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности, заключаются в следующем. Он должен произвести проверку представленных ему отчетных форм на соответствие требованиям к ее составлению и представлению путем сверки показателей с контрольными соотношениями, устанавливаемыми Минфином России.

Контрольные соотношения в бюджетной отчетности размещаются на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Методический кабинет", подразделе "Учет и отчетность".

Кроме проведения проверки, пользователь бюджетной отчетности обязан по просьбе субъекта бюджетной отчетности, представившего отчетность, проставить на копии бюджетной отчетности отметку о дате ее представления и – в случае получения положительного результата по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности – отметку о дате принятия бюджетной отчетности. При получении бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи он обязан уведомить субъекта бюджетной отчетности о ее получении в электронном виде. Порядок уведомления субъекта бюджетной отчетности о результатах проведенной камеральной проверки бюджетной отчетности, представленной им, и о дате ее принятия устанавливается пользователем бюджетной отчетности.

В случае выявления в ходе проведения камеральной проверки бюджетной отчетности несоответствия заполнения отдельных ее показателей установленным требованиям, а также нарушений порядка ее представления пользователь бюджетной отчетности не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления несоответствия, уведомляет об этом субъекта бюджетной отчетности, представившего отчетность. Последний, в свою очередь, обязан в течение срока, установленного пользователем бюджетной отчетности, принять необходимые меры для приведения ее в соответствие установленным требованиям.

Бюджетная отчетность, содержащая исправления по результатам камеральной проверки бюджетной отчетности, представляется субъектом бюджетной отчетности с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных изменениях.

Ответственность за формирование и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности несут руководитель и главный бухгалтер субъекта сектора государственного управления.

Получатели бюджетных средств представляют отчетность вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки. Аналогичные требования установлены и для других подведомственных субъектов бюджетной отчетности.

В случае если дата представления бюджетной отчетности, установленная главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, финансовым органом, уполномоченным на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета РФ, совпадает с праздничным (выходным) днем, бюджетная отчетность представляется на следующий рабочий день.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >