Основные виды юридических источников экологического права россии

[1]

Конституция Российской Федерации как основа правового регулирования экологических отношений

Основную часть юридических источников экологического права составляет национальное экологическое законодательство РФ, которое представлено совокупностью нормативных правовых актов (законов и подзаконных правовых актов), регулирующих экологические отношения.

Центральную позицию в системе национального экологического законодательства занимает Конституция РФ. Именно нормативные предписания конституционного характера определяют основные направления развития экологического права как отрасли права, а также устанавливают пределы правового регулирования рассматриваемой отрасли права.

В Конституции РФ содержатся нормы-принципы, которые создают основы правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере охраны окружающей среды и природопользования, определяют главные направления государственной экологической политики (ст. 9, 36, 42, 58, 71, 72и 114).

Нормы ст. 9 и 36 Конституции РФ закрепляют право собственности на землю и другие природные ресурсы. Так, в соответствии с положениями ст. 9 земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а согласно предписаниям ст. 36 владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В Конституции РФ находят закрепление основные экологические права и обязанности граждан России: право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Концептуальными для регулирования экологических отношений являются нормативные положения Конституции РФ, содержащиеся в ст. 71 и 72, где определяются основания разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов. К предметам исключительного ведения Российской Федерации согласно предписаниям ст. 71 отнесены: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологических прав) (п. "в"); федеральная государственная собственность и управление ею (п. "д"); установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития РФ (п. "е"); внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ (п. "к").

К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов ст. 72 Конституции РФ относит решение вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (подп, "в" п. 1); природопользование, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории (подп, "д" п. 1); земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды (подп, "к" п. 1).

Для определения основ государственной экологической политики России большое значение имеют предписания, содержащиеся в ст. 114 Конституции РФ, в соответствии с которыми проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии обеспечивает Правительство РФ.

Фундаментальные положения Конституции РФ получают дальнейшее развитие и конкретизацию в законах и подзаконных нормативных правовых актах, которые направлены на упорядочение общественных отношений, складывающихся в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

  • [1] В рамках курса исследуются два основных источника экологического права – нормативный правовой акт и нормативный договор.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >