Правовое регулирование охраны особо охраняемых природных территорий и объектов

Понятие особо охраняемых природных территорий

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

  • – государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
  • – национальные парки;
  • – природные парки;
  • – государственные природные заказники;
  • – памятники природы;
  • – дендрологические парки и ботанические сады;
  • – лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Перечень ООПТ не является исчерпывающим – Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.). К числу особо охраняемых природных территорий отнесены территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

ООПТ могут иметь федеральное, региональное или местное значение (табл. 3). ООПТ федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. ООПТ регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ. ООПТ местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Таблица 3

Категории и виды особо охраняемых природных территорий

Наименование ООПТ

Федеральное значение

Региональное значение

Местное значение

Государственный природный заповедник

X

Национальный парк

X

Природный парк

X

Государственный природный заказник

X

X

Памятник природы

X

X

Ботанический сад, дендрологический парк

X

X

Лечебно-оздоровительная местность и курорт

X

X

X

Управление и контроль в области организации и функционирования ООПТ осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, создавшими особо охраняемую природную территорию.

В целях учета ООПТ ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, который включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, о режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, об эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля соблюдения соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий установлен Приказом Минприроды России от 19 марта 2012 г.

Для охраны природных комплексов и объектов на территориях государственных природных заповедников и национальных парков создаются специальные государственные инспекции по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков, работники которых входят в штат соответствующих природоохранных учреждений. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану ООПТ регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >