Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Понятие пенсии по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования и была утрачена в связи с его смертью (безвестным отсутствием).

Понятие "кормилец" законодательством не установлено. При решении этого вопроса территориальные органы ПФР руководствуются СК РФ.

Под потерей кормильца понимается его смерть, что должно быть подтверждено свидетельством о смерти, выданным органами записи актов гражданского состояния.

При отсутствии свидетельства факт смерти может устанавливаться судом в соответствии с нормами ГК РФ. Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то этот срок сокращается до шести месяцев. К таким обстоятельствам относятся катастрофы, стихийные бедствия и т.п.

Специальный срок установлен для граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Для объявления такого лица умершим со дня окончания военных действий должно пройти не менее двух лет.

Днем смерти считается день вступления в законную силу решения суда. Если речь идет о конкретной катастрофе, то суд может объявить днем смерти гражданина дату ее происшествия.

Помимо смерти, для приобретения права на трудовую пенсию юридическое значение имеет факт безвестного отсутствия кормильца. Суд может вынести соответствующее решение, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений началом исчисления срока, необходимого для принятия решения, считается первое число месяца, следующего за тем, в котором указанные сведения были получены, а при невозможности установить этот месяц – первое число следующего года.

Для возникновения права на трудовую пенсию лицо должно:

• 1) быть членом семьи умершего кормильца;
• 2) являться нетрудоспособным;
• 3) состоять на иждивении умершего кормильца.

Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

Кроме родных (усыновленных) детей, в круг членов семьи для целей пенсионного обеспечения входят супруг, родители, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также его сестры, браться и внуки.

Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Отбывание наказания в местах лишения свободы также не освобождает родителей от этой обязанности.

Понятие "нетрудоспособность" охватывает такие разнородные явления, как:

• – презумпция нетрудоспособности по возрасту – несовершеннолетние до 18 лет (учащиеся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет;
• – инвалидность одной из трех групп;
• – невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

К категории учащихся относятся члены семьи моложе 23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе в иностранных, расположенных за пределами территории РФ, если направление на учебу произведено на основании международного договора. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется. Если гражданин обучается в иностранном учебном заведении по собственной инициативе, т.е. без направления на учебу в соответствии с международным договором РФ, то он утрачивает право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Исключение составляют организации дополнительного образования, к которым относятся курсы повышения квалификации, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, станции юных техников и натуралистов и т.п. Обучение в них не дает права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Образовательной считается некоммерческая организация, на основании лицензии осуществляющая образовательную деятельность, т.е. обучение по одной или нескольким образовательным программам и (или) обеспечивающее содержание и воспитание.

Тип и вид образовательной организации определяется на основании его устава.

Юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения, так как согласно ст. 9 Закона о трудовых пенсиях в круг нетрудоспособных членов семьи входят только учащиеся очной формы обучения. Получение образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Не считаются учащимися курсанты высших учебных заведений МВД России и Минобороны России, поскольку они являются военнослужащими.

Что касается членов семьи, осуществляющих уход за несовершеннолетними членами семьи умершего кормильца, то они приобретают право на этот вид трудовой пенсии только в том случае, если не работают, т.е. не состоят в трудовых отношениях. Пример. Супруга умершего кормильца находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Находясь в отпуске, она остается работающей по трудовому договору и, следовательно, не имеет права на пенсию.

Назначение пенсии нескольким членам семьи по уходу за одним и тем же лицом не допускается.

Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов муниципального самоуправления о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.

В качестве примера можно привести дело № 75-Г02-16 об установлении факта иждивения, по которому 30 сентября 2002 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла следующее определение.

Заявительница обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения на иждивении Х.И. А. В период с 30 декабря 1965 г. по 24 апреля 2002 г. она находилась с ним в зарегистрированном браке, а с 1993 г. является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по возрасту.

До 24 апреля 2002 г. (т.е. до его смерти) она постоянно проживала вместе с мужем, получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным доходом. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Х.А. П. и Х.И. А. проживали одной семьей и вели совместное хозяйство. Бюджет семьи состоял из пенсии заявительницы и пожизненного содержания Х.И. А. Установлено, что размер пенсии заявительницы составлял в апреле 2002 г. 1482 руб., что подтверждается справкой Управления ПФР в г. Петрозаводске. Согласно поступившим сведениям из Верховного Суда Республики Карелия Х.И. А. являлся судьей в отставке и получал ежемесячное пожизненное содержание в размере 85% заработной платы судьи, которое, по данным за апрель 2002 г., составляло 14 255 руб. Из представленных данных видно, что средства Х.И. А. практически в десять раз превышают размер пенсии заявительницы.

Поскольку заявительница и ее супруг проживали совместно, суд правильно указал в решении, что постоянным источником средств их существования (в том числе заявительницы) являлось пожизненное содержание умершего. Принимая во внимание состояние здоровья заявительницы: с 1984 г. она состоит на учете в Республиканском онкологическом диспансере, ежегодно проходит диспансерное обследование в связи с онкологическим заболеванием, нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов и ежегодном приобретении протеза грудной железы, что подтверждается представленными документами (справками из РОД РК, ФГУП "Петрозаводское протезно-ортопедическое предприятие", рецептом и счетами за лекарственные препараты и протез), суд правильно пришел к выводу о том, что в конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что она находилась на иждивении своего мужа.

Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.

Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения. Несовершеннолетний ребенок, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя. При наличии согласия обоих родителей (усыновителей или попечителя) объявление ребенка полностью дееспособным (эмансипация) производится ио решению органа опеки и попечительства, а при его отсутствии – по решению суда (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Если смерть кормильца наступила в результате совершения его иждивенцем уголовного преступления, то права на трудовую пенсию у такого иждивенца не возникает. Ему может быть назначена только социальная пенсия.

Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.