Назначение и выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше дня обращения.

Пенсия выплачивается до тех пор, пока член семьи, имеющий на нее право, считается нетрудоспособным.

При изменении состава семьи размер пенсии пересматривается в соответствии с количеством членов семьи. В новом размере пенсия предоставляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства. Это же правило применяется и при прекращении выплаты пенсии.

Семье предоставляется одна пенсия независимо от числа нетрудоспособных иждивенцев, имеющих на нее право. По если члены семьи проживают в разных семьях, то каждой семье назначается соответствующая часть пенсии.

По требованию любого члена семьи, достигшего 14 лет, его доля может быть выделена с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поступило его заявление.

За несовершеннолетними право на пенсию сохраняется при усыновлении. Супруг умершего кормильца продолжает получать пенсию и при вступлении в новый брак. Но если же супруг (супруга) умершего кормильца обращается за назначением пенсии после регистрации нового брака, то права на пенсию не возникает. Пример. Кормилец умер в 2007 г. Его супруга в январе 2009 г. уволилась с работы и обратилась за установлением трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что осуществляет уход за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет. Однако в декабре 2008 г. она зарегистрировала повторный брак. В данном случае право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца отсутствует.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного безвестно отсутствующим или умершим, суд отменяет ранее вынесенное решение. В этом случае ПФР принимает решение о прекращении выплаты пенсии.

Средства пенсионных накоплений – это средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, состоящие из страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, чистого финансового результата от их временного размещения ПФР и дохода от их инвестирования.

Территориальный орган ПФР по месту жительства умершего кормильца, получив документы о его смерти, принимает меры по извещению иждивенцев о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или отказ от их получения осуществляется в течение шести месяцев со дня смерти кормильца путем подачи заявления в любой территориальный орган ПФР.

К заявлению прилагаются подлинники или заверенные копии документов:

• а) удостоверяющих личность, возраст, место жительства правопреемника;
• б) удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя) правопреемника;
• в) подтверждающих родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении и др.) – для правопреемников по закону;
• г) подтверждающих нотариально удостоверенное полномочие представителя на подачу заявления в территориальный орган ПФР;
• д) предварительное разрешение органов опеки и попечительства осуществить отказ от получения причитающихся средств пенсионных накоплений;
• е) решения суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений;
• ж) решения негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, об отказе в выплате средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением в резерв ПФР;
• з) решения негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, об определении доли правопреемника;
• и) свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии);
• к) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования умершего застрахованного лица или документа, выданного территориальным органом ПФР, в котором указан страховой номер индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (при наличии).

Заявление может быть подано лично или направлено по почте. В последнем случае копии документов должны быть заверены:

• – нотариусом или иным лицом в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ;
• – должностными лицами консульских учреждений РФ, если ребенок (подопечный) находится за границей.

Днем обращения считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами, а при направлении заявления по почте – дата почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи.

В течение пяти рабочих дней с даты получения заявления со всеми необходимыми документами ПФР проверяет:

• а) правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
• б) наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом. При установлении данного факта ПФР возвращает заявление и документы с разъяснением о необходимости обращения в негосударственный пенсионный фонд в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 742.

При подаче заявления без установленных документов или обнаружении расхождений в представленных сведениях ПФР возвращает заявление вместе с документами. При возврате заявления и документов указываются причины возврата и даются необходимые разъяснения.

При наличии необходимых документов ПФР регистрирует заявление и выдает (отправляет) заявителю расписку- уведомление.

Территориальный орган ПФР, принявший заявление, в пятидневный срок пересылает их в территориальный орган ПФР по месту жительства умершего кормильца.

В течение месяца после истечения срока, установленного для обращения с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений, ПФР принимает решение об их выплате, определяет круг лиц и размеры их долей.

Территориальный орган ПФР может отказать в выплате средств пенсионных накоплений по следующим основаниям:

• а) лица, подавшие заявление, не являются правопреемниками;
• б) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано лицами, относящимися ко второй очереди, при наличии заявлений от лиц, входящих в первую очередь;
• в) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении шестимесячного срока, за исключением случаев, когда этот срок был восстановлен в судебном порядке;
• г) по решению суда произведена выплата, равная или превышающая сумму средств пенсионных накоплений.

Сведения о правопреемниках и произведенной им выплате средств пенсионных накоплений отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Хранение заявлений, документов и решений осуществляется в порядке, установленном в отношении хранения пенсионных дел.

Средства пенсионных накоплений передаются в резерв ПФР при отсутствии правопреемников, их отказе от получения пенсионных накоплений, истечения шестимесячного срока обращения.

Как показывает практика, органы ПФР не всегда правильно применяют закон. Гражданка К. оспаривала в Конституционном Суде РФ конституционность положения п. 1 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях, согласно которому детям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере.

К. (студентка очного отделения Рязанской сельскохозяйственной академии) с 1995 г. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца (отца). Управлением ПФР по Сасовскому району Рязанской области в просьбе об установлении в связи со смертью матери базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере, предусмотренном для детей, потерявших обоих родителей, ей было отказано как достигшей возраста 18 лет. Сасовский районный суд Рязанской области решением от 16 апреля 2008 г., оставленным без изменения судом кассационной инстанции, отказал в удовлетворении ее требования со ссылкой на ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно этой статье дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Суд указал, что к моменту смерти матери К. достигла 18-летнего возраста, не подпадает под понятие "дети-сироты", а потому нет правовых оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере.

По мнению заявительницы, оспариваемое ею законоположение как не учитывающее предписание подп. 1 п. 2 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях, относящее к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца его детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, нарушает конституционный принцип равенства, ущемляет ее право на пенсионное обеспечение и тем самым противоречит ст. 19, 39 и 55 Конституции РФ.

Проверкой, проведенной ПФР после подачи К. жалобы в Конституционный Суд РФ, было установлено, что отказ в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере на основании п. 1 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях является нарушением названного Закона. Данное нарушение было устранено: с 1 января 2009 г. К. установлена соответствующая пенсия по случаю потери кормильца (обоих родителей), а также осуществлен перерасчет недополученной части указанной пенсии с 1 марта 2007 г. (т.е. с момента ее обращения в ПФР) по 31 декабря 2008 г.

Следовательно, ущемление прав заявительницы явилось следствием не противоречия Конституции РФ оспариваемой ею нормы, а ненадлежащего ее применения (Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 г. № 145-0-0).