Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов

Производство по обращениям граждан в таможенных органах

Общая характеристика обращений граждан как института публичного права

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • виды и формы обращений граждан;
  • • субъекты института производства по обращениям граждан;
  • • общую характеристику правового регулирования нрава граждан на обращение в государственные органы, гарантии права граждан на обращение;

уметь

• понимать роль производства по обращениям граждан в системе административного производства;

владеть

• базовыми понятиями производства по обращениям граждан.

Понятие, виды и формы обращений граждан

Согласно ст. 4 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан:

  • обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (п. 1);
  • предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества (п. 2);
  • заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (п. 3);
  • жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных нрав, свобод или законных интересов либо нрав, свобод или законных интересов других лиц (п. 4).

Кроме названных видов обращений граждан специальными нормативными правовыми актами и законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены также такие виды обращений граждан, как ходатайство и петиция.

Ходатайство – это "официальная просьба или представление, адресованное государственным органам (общественной организации) вышестоящей инстанции... Примерами являются: ходатайство о приеме в гражданство или выходе из гражданства Российской Федерации, о регистрации инициативной группы по проведению референдума, о признании лица беженцем или вынужденным переселенцем и др."[1].

Петиция – "форма коллективного обращения граждан в компетентный орган государства или местного самоуправления с предложением принять определенный нормативный акт или решение (как правило, с приложением проекта) либо рассмотреть соответствующий вопрос па заседании органа"[2].

На практике встречаются также и обращения граждан, не имеющие нормативного закрепления. Примером является открытое письмо.

Открытое письмо – "специфический вид обращения к определенным властным структурам в прессе (в настоящее время – в сети Интернет), предназначенный для широкой огласки. С ним выступает гражданин или группа лиц, не обладающие властными полномочиями (работники науки, культуры, представители мелкого, среднего и крупного бизнеса н другие категории граждан) с целью повлиять на общественные процессы или публично значимые, по их мнению, ситуации. Такими обращениями осуществляется попытка публично обозначить возникшую проблему не только перед системой государственного управления, но и перед общественностью. Публикуются с подписями отдельных участников или групп, в которые они объединены"[3].

Как правило, причинами, служащими основанием для подачи гражданами обращений, являются:

  • • нарушение их прав и свобод;
  • • незаконное привлечение к ответственности;
  • • получение необходимой информации;
  • • получение государственных услуг;
  • • гражданская инициатива, направленная на улучшение государственного управления, обозначение своего мнения;
  • • реализация прав и свобод и др.

Могут быть различные классификации обращений.

По числу лиц, направивших обращение: единоличные или коллективные.

По форме подачи обращений: устные (обращения на личном приеме, по телефону, на публичных мероприятиях); письменные (поданные с помощью обычного почтового отправления, факсимильной связи, фельдъегерской службы, телеграммой, электронной почты, опубликованные в СМИ) и др.

  • [1] URL: sell-express.ru/h20.htnil (дата обращения: 29.10.2013).
  • [2] URL: sell-express.ru/pl59.html (дата обращения: 29.10.2013).
  • [3] Надыгина Е. В. Инновационные подходы к преподаванию дисциплины "Обращения граждан в Российской Федерации" : учеб, пособие. Н. Новгород, 2012. С. 13.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы