Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Инвестирование arrow Инновационный менеджмент

Подготовка к реализации инновационных проектов

Подготовка инновационных проектов к реализации заключается в формировании предложений по приоритетным направлениям (ПП) и критически важным технологиям. Для этого:

  • 1) фиксируется перечень наиболее существенных критериев достижения цели;
  • 2) для каждого проекта (технологии), реализующего ПН, делается оценка уровня улучшения каждого показателя по сравнению с существующим положением но шкале "низкий", "ниже среднего", "выше среднего", "высокий";
  • 3) технологии, которые не имеют оценок "выше среднего" или "высокий", из дальнейшего рассмотрения исключаются. Остальные включаются в предварительные предложения по ПН и критически важным технологиям;
  • 4) технологии, имеющие не ниже одной оценки "высокий" или не менее двух "выше среднего", предварительно считаются кандидатами в группу приоритетных; если более двух "высокий" или трех "выше среднего" – кандидатами в группу особо приоритетных (критически важных).

Количество параметров с высокой оценкой может меняться в процессе решения практических проблем. Оценки устанавливаются на основе расчетов или экспертно, при этом расчет проводится в ценах на определенный момент времени и цены на материалы и продукцию принимаются постоянными на протяжении реализации проекта в связи с трудно прогнозируемыми инфляционными процессами в стране.

Основное содержание предварительного отбора следующее:

  • 1) проведение предварительной оценки, выделение основных направлений, дающих главный вклад в решение ключевых проблем;
  • 2) расширение и детализация перечня проектов (конкретных технологий) по выделенным направлениям;
  • 3) оценка вклада технологий в решение ключевых проблем и формулировка требований к конкурсу проектов;
  • 4) разработка форм документов для предоставляемых на конкурс проектов, потенциально реализуемых по схеме государственной поддержки технологий, выходящих на рынок инноваций;
  • 5) разработка эталонных примеров проектов для рынка;
  • 6) разработка положения о конкурсе проектов (включая требования, формы документов и процедуры);
  • 7) доведение информации о конкурсе до потенциальных участников;
  • 8) проведение конкурса проектов;
  • 9) разработка рабочей методики экспертизы;
  • 10) организация экспертных групп и проведение экспертиз;
  • 11) оценка проектов по результатам расчетов и экспертиз;
  • 12) отсев бесперспективных проектов и предварительное ранжирование перспективных с выделением кандидатов на критически важные технологии;
  • 13) разработка рабочей методики и документов для формирования:
    • а) бюджетной заявки;
    • б) заявки па различные формы государственной поддержки;
  • 14) предварительные рекомендации по выбору формы государственной поддержки реализации проектов;
  • 15) составление сводной бюджетной заявки по ПН и заявок по формам государственной поддержки.

Общая схема процедур предварительного отбора включает три фазы:

  • 1) конкретизация оцениваемых параметров и их связей – выбирается степень детализации характеристик (информационный разрез на дереве параметров) и выделяется максимум измеримых количественных показателей, повышающих объективность оценки критериев;
  • 2) имитационное моделирование последствий отбора – проводятся наиболее трудоемкие подготовительные работы: формируются целевые установки (требования) для совокупности проектов технологий; формируется перечень проектов, реализация которых может способствовать достижению поставленных целей; по каждому проекту технологии проводится имитационное моделирование;
  • 3) анализ последствий выбора проектов – проводится экономическая многокритериальная оценка.

При предварительном отборе критически важных технологий предлагается использовать простое правило отсечения проектов с низким уровнем значений оценочных параметров. Причем технологии могут оцениваться на предварительной фазе не по всем параметрам, а только по важнейшим из них, предъявляющим жесткие требования к уровню выполнения (при невыполнении этих требований предлагаемые технологии далее рассматривать нецелесообразно). Затем учитываются прочие характеристики, требующие, как правило, значительно большей информации и затрат времени. Рассмотрим варианты отбора.

I. Отбор по одному критерию (например, экономической эффективности).

  • 1. Каждый проект (программа) нижнего уровня оценивается по двум показателям:
    • • конечный результат, измеряемый приростом анализируемого показателя за фиксированный период;
    • • затраты средств (общие, включая инвестиции и текущие издержки) при производстве программной продукции.
  • 2. Определяется степень приоритетности на основе расчетов показателей эффективности:

  • 3. Все проекты (программы) упорядочиваются (ранжируются) но степени приоритетности.
  • 4. Набор проектов, дающих 70–80% суммарного эффекта, считается приоритетным. Выбираются первые 20–30% проектов, имеющих наибольшую эффективность.

II. Отбор по двум критериям.

  • 1. Формируется целевая установка – желаемые значения по каждому из применяемых критериев.
  • 2. Каждый проект (программа) нижнего уровня оценивается по двум показателям:
    • • конечный результат, измеряемый приближением от исходного состояния к целевой установке, которая задает желаемые пропорции между анализируемыми характеристиками (за фиксированный период);
    • • затраты средств (общие, включая инвестиции и текущие издержки);
  • 3. Вычисляется значение показателя степени приоритетности в виде отношения, характеризующего главное назначение НТП – повышение эффективности:

  • 4. Все проекты (программы) упорядочиваются (ранжируются) по степени приоритетности.
  • 5. Набор проектов, дающих 70–80% суммарного эффекта, считается приоритетным. Выбираются первые 20–30% проектов, имеющих наибольшую эффективность.

III. Предварительный отбор по нескольким критериям (трем-пяти).

  • 1. Делается оценка результатов проекта (программы) по каждому из критериев.
  • 2. По каждому критерию определяется среднее значение и шкала уровня: "низкий", "ниже среднего", "средний", "выше среднего", "высокий".
  • 3. Уровень качественных показателей оценивается экспертно по той же шкале.
  • 4. Проекты, имеющие не менее чем по двум критериям оценку уровня "высокий", считаются приоритетными.

Приоритетные проекты и соответствующие технологии можно назвать критическими, приоритетные программы – важнейшими.

К конкурсу допускаются только проекты с эффективностью выше наилучших имеющихся образцов.

Таким образом, на этапе предварительного отбора формируется три класса проектов (технологий): особо приоритетные (критически важные), приоритетные и отклоненные. Технологии первых двух классов подлежат дальнейшей проработке на последующих этапах процедур.

В мировой практике анализ "затраты – результат" является обязательной процедурой любых механизмов распределения финансов. Это объясняется тем, что при всей простоте для практического применения этого решающего правила (ранжирование проектов по отношению двух чисел "результат/затраты" и выделение требуемых средств в первую очередь на проект с максимальным рангом) его использование обеспечивает выбор такого портфеля проектов, который дает:

  • • максимально возможную эффективность (значение выбранного параметра эффективности) при заданном ограниченном объеме средств;
  • • минимальные затраты при достижении требуемого уровня результата и эффективности.

Эти свойства сохраняются в случае решения многоуровневой задачи: распределение средств между проектами внутри программы (или ПН) и анализ зависимости "затраты – результат" по каждой программе, а затем распределение ресурсов между программами (или ПП) по признаку получения равного прироста суммарной эффективности на единицу дополнительных вложений. Это правило дает полное решение задачи распределения ресурсов в рассматриваемых механизмах, если выделен один наиболее существенный критерий (например, для проектов, выходящих на рынок в ближайшем периоде, прибыльность, экономическая эффективность) или критерии проранжированы (лексикографически, линейно упорядочены).

В общем случае, когда имеется несколько существенных критериев, это правило целесообразно использовать для построения зависимости "затраты – результат" по каждому из показателей эффективности и таким образом оценить предельно достижимое и минимально возможное значения каждого из показателей. Затем для получения компромиссного решения, приемлемого по всем существенным критериям, используются методы многокритериального принятия решений.

Наиболее соответствующими для механизма выделения приоритетов являются два правила принятия решений: использующее образ конечной цели (точку идеала) и траекторию ее достижения и использующее схему уступок.

Для реализации этих правил принятия решений с использованием рассматриваемых критериев необходима структуризация данных в форме входных, рабочих и выходных документов. На этапе предварительной оценки и выделения критически важных технологий минимально необходимый набор показателей целесообразно представлять в виде "карты экспертных и расчетных оценок по проекту". В этом документе приводятся перечень используемых параметров и оценки по ним (шкала уровней "низкий", "ниже среднего", "средний", "выше среднего", "высокий"). Нижняя строка показывает, по скольким параметрам получена данная оценка уровня.

Наличие "низкого" (и, возможно, "ниже среднего") уровня дает основание к отсеву, двух-трех параметров с "высоким" (и, возможно, "выше среднего") уровнем – к включению технологий в перечень кандидатов на критически важные технологии.

Входные формы для количественной оценки параметров включают две группы минимально необходимых исходных данных: по целевым установкам и ограничениям для направления в целом и по каждому проекту технологии.

Показатели носят конкретный характер и отражают специфику отрасли рассматриваемого приоритетного направления. Определение перечня исходных данных, необходимых для оценки выходных показателей и критериев, является для каждого приоритетного направления результатом отдельного трудоемкого исследования.

Содержательные исходные данные, необходимые для экспертной оценки качественных характеристик па этапе предварительного отбора критически важных технологий, включены в следующие формы:

  • • предварительный бизнес-план проекта для завершающих разработок технологий, ориентирующихся па рынок;
  • • краткая характеристика технологий, ориентирующихся на госбюджетное финансирование.

При этом форма предварительного бизнес-плана включает данные, достаточные для получения оценок, требуемых международными методиками для экспорта или иностранного инвестора.

Разработка форм носит итерационный характер: оценка минимально необходимых объемов аналитической информации и исходных данных, проверка возможностей их получения, корректировка и т.д. Эти формы являются достаточно общими для различных пилотных направлений.

Бизнес-план должен дать возможность инвестору сделать комплексную оценку и в первую очередь показать, что:

  • • предлагаемый товар (продукция и (или) услуги) является конкурентоспособным и на него есть достаточный платежеспособный спрос;
  • • имеются достаточные производственные и ресурсные возможности;
  • • возможна реализация проекта в приемлемые сроки;
  • • инвестирование проекта выгодно.

Бизнес-план разрабатывается и корректируется в три этапа: на первом – предварительный вариант для оценки и отбора проектов для дальнейшей проработки; на втором – окончательный вариант для выбранных проектов; на третьем осуществляется периодическая корректировка бизнес-плана.

Структура материалов бизнес-плана следующая. В окончательном виде обосновывающие материалы состоят из трех документов различной степени детализации: сводные данные по проекту (объемом 0,5–1 страниц); основное назначение – представление предельно сжатой аналитической информации, необходимой для принятия решений руководством верхнего уровня. Готовится на всех этапах группой экспертов и аналитиков как "выжимка" из краткого бизнес- плана.

На первом этапе разработчиками и экспертами подготавливается (за 2–3 недели) предварительный вариант только краткого бизнес-плана. Основное назначение – предварительная оценка предложений и отбор проектов для дальнейшей проработки с целью инвестирования.

На втором и третьем этапах краткий бизнес-план формируется как "выжимка" наиболее существенной информации из полного бизнес-плана.

Полный бизнес-план проекта (до 50 страниц) разрабатывается с привлечением консультантов на втором этапе для проектов, предварительно отобранных для инвестирования. Основное назначение – необходимое для окончательного решения комплексное, детально проработанное обоснование использования инвестиций и формирование рабочего плана действий по реализации проекта.

Продолжительность разработки – 1–3 месяца (в зависимости от масштаба проекта) бригадой 7–10 человек. Финансирование разработки (и корректировка в процессе реализации проекта) бизнес-плана включается в запрашиваемые инвестиции (от 1 до 5% в зависимости от масштаба проекта).

Состав полного и краткого бизнес-планов совпадает, но степени их детализации и глубины проработки и достоверности данных различаются. Рассмотрим первый этап – разработку предварительного варианта краткого бизнес- плана проекта.

Краткий бизнес-план включает 4–5 страниц текста, а также таблицы. Эти необходимые для обоснования инвестиций данные готовятся разработчиком. Рекомендации по содержанию разделов предварительного обоснования инвестиций (краткого бизнес-плана) приведены в табл. 4.8.

Таблица 4.8

Краткий бизнес-план [33]

1. Характеристика товара, продукции, услуг

  • 1.1. Краткое описание товара. Приводятся название товара, краткое описание его потребительских свойств (возможно с иллюстрацией).
  • 1.2. Назначение и области применения (в том числе возможный спектр модификаций). Помимо основного назначения и основной области применения желательно указать возможность модификаций, расширяющих круг применения, возможные альтернативные области применения.
  • 1.3. Основные особенности, способные обеспечить коммерческий успех. Кратко формулируются суть предлагаемого проекта, его "изюминка", сильные стороны и преимущества, конъюнктурные и другие факторы, способные обеспечить технический и коммерческий успех проекта. Необходимо четко показать то, что делает предлагаемый товар новым, т.е., не раскрывая ноу-хау, показать преимущества.
  • 1.4. Технические характеристики в сопоставлении с аналогами. Желательно привести оценки в интервальном виде (оптимистическая – пессимистическая), а также ссылки на источник информации об аналогах. Необходимо перечислить основные технические характеристики товара, причем желательно получить не точечные, а интервальные оценки. Под замещаемым образцом понимают уже существующий товар (если есть), функционально близкий к предлагаемому. Данные приводятся в виде таблицы. Если данные об аналогах отсутствуют, то в тексте дается экспертная сравнительная оценка.
  • 1.5. Патентная чистота. Защищенность товара (патент, лицензия, публикации). Приводятся данные о патентной чистоте, полученных и проданных лицензиях, патентной защите, публикациях и др.
  • 1.6. Структура изделия, ключевые проблемы. Техническое описание изделия с выделением элементов, содержащих новые технические решения, и ключевых проблем создания данных элементов (например, жесткие требования к используемым материалам и т.д.). Выделение ключевых проблем необходимо для опенки технической реализуемости, новизны и эффективности товара. Желательно выяснить, какие проблемы в предполагаемых новых элементах еще не решены разработчиком, насколько данные проблемы серьезны, каково вероятное время их решения.
  • 1.7. Факторы технической неопределенности и меры ее снижения. Необходимо получить данные, позволяющие выяснить степень уверенности разработчика в приводимых характеристиках, особенно технических показателях, и наличии разрешимости остающихся проблем. Степень уверенности может быть оценена по любой шкале (балльная, проценты)

Основная цель раздела – формирование представления о предмете проекта, подтверждение конкурентоспособности товара, выявление присутствующих источников технического риска при создании нового товара и/или услуг, возможных способов его снижения (необходимо обратить внимание на следующее: результат проекта следует рассматривать как товар и с учетом этого давать его характеристику)

2. Оценка риска

  • 2.1. Емкость рынка (платежеспособный потенциальный спрос). Приблизительно характеризуются потенциальные покупатели (тип, территория, страна), дается оценка объема платежеспособного спроса (в натуральных и стоимостных показателях).
  • 2.2. Конкуренция (наличие и краткая характеристика конкурирующих товаров и организаций). Дается краткая характеристика конкурирующих товаров и организаций. Желательно проведение сравнительного анализа сопоставлением слабых и сильных сторон конкурирующих товаров с предполагаемым проектом, а также получение информации о доле рынка, занимаемой конкурентами. По вопросу технических характеристик конкурирующих изделий желательно иметь ссылку на соответствующую информацию.
  • 2.3. Предполагаемая рыночная цена. Прогнозируемая рыночная цена. Если может идти речь об экспорте товара, необходимо указать цену как для внутреннего, так и для внешнего рынка.
  • 2.4. Объем продаж и предполагаемая доля рынка. Оценивается возможный объем продаж (по годам) с учетом конкурентов, возможности развертывания производства и других факторов.
  • 2.5. Факторы коммерческого риска и необходимые основные маркетинговые мероприятия. Раскрытие того, как разработчик представляет себе необходимые маркетинговые мероприятия. Для выяснения факторов коммерческого риска желательно получить интервальные оценки и выяснить степень уверенности разработчика в этих данных

Основная цель раздела – предоставление материала, достаточного для того, чтобы убедить читателя в том, что продукты или услуги имеют устойчивый спрос и могут быть проданы в условиях конкуренции

3. Возможности (план производства)

3.1. Состояние разработки, ключевые проблемы производства, имеющийся задел. Необходимо выяснить, на какой стадии находится разработка

в настоящий момент, какие проблемы могут возникнуть при переходе к массовому (серийному) производству, что уже сделано но организации производства, какие возможности производства имеются (площади, ресурсы, кадры и т.д.).

  • 3.2. Основные этапы и предполагаемые сроки цикла разработки (срок получения опытной партии, срок начала массового производства). Желательно получить интервальные оценки по всем показателям.
  • 3.3. Обеспеченность ресурсами всех видов (оборудование, кадры, материалы). Обеспеченность ресурсами (в широком смысле слова) на данный момент, возможность ликвидации узких мест, наличие в технологическом цикле сложных моментов, наличие в изделии материалов и т.д.
  • 3.4. Возможности развертывания производства (объемы в динамике). Наличие и характеристика производственной базы, необходимость ее реконструкции либо строительство новых производственных площадей, необходимые объемы такой реконструкции строительства, возможный рост объемов производства вследствие таких мероприятий.
  • 3.5. Возможные меры по преодолению узких мест при развертывании производства. Осуществимость предполагаемых мероприятий и этапов, возможность строительства или реконструкции, обеспечения ресурсами. Желательно выяснить степень уверенности разработчика в достоверности информации

Основная цель раздела – характеристика возможностей и сроков развертывания производства товара, его объема, проясняет возможные узкие места в процессе организации производства

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы