Таможенный досмотр
Проведение таможенного досмотра
Исключительной формой таможенного контроля является таможенный досмотр товаров, транспортных средств и личный досмотр. Таможенный досмотр предполагает действия во время таможенного осмотра товаров и транспорта, связанные со снятием таможенных пломб, печатей и других средств идентификации товаров, вскрытием товарной упаковки, грузовых помещений и емкостей транспортного средства, контейнеров и мест расположения декларируемых товаров.
Таможенный досмотр проводится после принятия таможенной декларации. До этого момента ввезенные на таможенную территорию РФ товары могут подвергаться таможенному досмотру только в целях их идентификации или при наличии у таможенных органов информации о нарушении российского таможенного законодательства. Для проверки такой информации проводится выборочный таможенный контроль.
Факт присутствия во время досмотра
Решение о проведении таможенного досмотра принимает уполномоченный сотрудник таможенного органа, который затем уведомляет об этом декларанта. Он или его представители обязаны присутствовать при проведении таможенного досмотра. Если представитель, специально уполномоченный перевозчиком, отсутствует в момент досмотра, то таковым считается физическое лицо, управляющее транспортным средством.
Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей в случаях:
- а) неявки названных лиц по истечении 15 дней с момента предъявления товаров таможенному органу по процедуре декларирования;
- б) существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются взрывоопасными предметами, токсичными, радиоактивными веществами, наркотическими средствами, психотропными веществами и обладают другими подобными характеристиками);
- в) наличия основания полагать, что в международных почтовых отправлениях находятся запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию РФ предметы;
- г) безнадзорного оставления на таможенной территории РФ товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего их вывоз за пределы этой территории.
Во всех указанных случаях таможенный досмотр проводится в присутствии понятых.
Вместе с тем таможенный досмотр (как и осмотр) международных почтовых отправлений осуществляется по требованию таможенных органов. Они же определяют способы предъявления международных почтовых отправлений службами (учреждениями) почтовой связи. Не требуют предъявления лишь ввозимые почтовые карточки и письма, и литература для незрячих.
Выборочный и частичный досмотр
В то же время вывозимые за пределы России международные почтовые отправления подлежат таможенному досмотру (и осмотру) на основе выборочных или случайных проверок. Таможенный досмотр таких отправлений преимущественно осуществляется с использованием технических средств контроля.
При частичном таможенном досмотре декларируемых товаров в составе одной таможенной декларации под одним наименованием его результаты распространяются на все товары, указанные в декларации. При этом декларант может требовать проведения дополнительного таможенного досмотра другой части товаров в случае, если он считает невозможным распространение результатов досмотра на весь объем декларируемых товаров.
Оформление результатов досмотра
Результаты таможенного досмотра оформляются актом в двух экземплярах, в котором указываются:
- – сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, а также присутствовавших при нем лицах;
- – причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта;
- – результаты таможенного досмотра.
Второй экземпляр акта вручается полномочному в отношении товаров и транспортных средств лицу.
