Возникновение и становление советского государства и права (октябрь 1917 – начало 1920-Х гг.)
В результате изучения материала данной главы студент должен:
- – знать основные этапы становления советского государства и характерные черты становления советского права;
- – уметь давать историко-правовую оценку октябрьских событий и первых преобразований советской власти;
- – владеть навыками самостоятельного аначиза источников и литературы по изучаемой проблематике, методами историко-правового анализа истории становления советской государственности.
Октябрьские события 1917 г. и II Всероссийский съезд советов
Осенью 1917 г. в Российской Республике обострился политический кризис. Временное правительство утратило контроль над многими губерниями и большей частью армии. После корниловского мятежа в стране происходила большевизация советов, умеренные социалисты (меньшевики и эсеры) заменялись более радикальными. В самом Петрограде скопилось значительное количество воинских частей, военнослужащие которых не хотели отправляться на фронт и в которых активно работали большевистские агитаторы.
25 октября 1917 г. в ходе восстания все ключевые пункты в столице были заняты войсками Петроградского гарнизона и отрядами Красной гвардии. Вечером того же дня начал работу II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом власти в России. Съезд провозгласил переход власти в центре и на местах к советам, признав их единственной формой власти, избрал новый Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и сформировал Совет народных комиссаров (СНК), ставший правительством России.
Система высших и местных органов власти
В перерывах между сессиями Всероссийского съезда советов высшим органом власти в стране становился ВЦИК. Его пленарные заседания проходили не реже двух раз в месяц, заседания же в узком составе созывались по мере надобности. II Всероссийский съезд советов избрал правительство – СНК "для управления страной впредь до созыва Учредительного собрания". Было образовано 13 народных комиссариатов: внутренних дел, земледелия, труда, по военным и морским делам, торговли и промышленности, народного просвещения, финансов, иностранных дел, юстиции, продовольствия, почт и телеграфов, по делам национальностей и путей сообщения. Председатели всех наркоматов вошли в состав СНК. В экстренных случаях СНК мог издавать декреты без предварительного их обсуждения. ВЦИК утверждал декреты СНК, если они имели общегосударственное значение.
Па местах система власти сложилась в период с октября 1917 г. по февраль 1918 г. В этот период после известия о победе большевиков в столице советы на местах стали повсеместно мирным или вооруженным путем брать власть. Местные советы сами определяли структуру и функции своих исполнительных органов отделов, секций, комиссий, комиссариатов с различными функциями и компетенцией.
