Изменения правовой системы

"Война законов". Отход от принципов прямого действия законов СССР

Прямым результатом "парада суверенитетов" стала "война законов". Провозглашение суверенитета на практике было декларацией об отказе республик соблюдать общесоюзное законодательство, если оно противоречило законодательству республиканскому. "Суверенизация" предполагала приоритет местных законов по отношению к общесоюзным. Властные веления союзных органов, выраженные в принимаемых ими актах, не исполнялись, ибо для их действия отсутствовало единое союзное пространство вследствие раздела территории страны, а поэтому в "войне законов" терпели поражение союзные законы, происходила их фактическая нуллификация. "Война законов" сопровождалась отходом от принципов прямого действия законов СССР. Наглядным примером служит Закон РСФСР "О действии актов Союза ССР на территории РСФСР" (принятый в октябре 1990 г.), устанавливающий наказание для граждан и должностных лиц, исполняющих союзные законы, не ратифицированные Верховным Советом РСФСР.

Реформирование института гражданства

23 мая 1990 г. был принят Закон СССР "О гражданстве СССР". В нем появились разделы об органах, принимающих решения по вопросам гражданства, о производстве по рассмотрению заявлений и представлений по этим вопросам, об исполнении и обжаловании решений. Тем самым Закон восполнил некоторые пробелы, имевшиеся в прежнем законодательстве и оставлявшие широкий простор для произвольного применения правовых установлений. Полномочия принятия решений по вопросам гражданства, которые прежде возлагались на Президиум Верховного Совета СССР, перешли к Президенту СССР. Также следует отметить, что Закон о гражданстве СССР не установил запрета на лишение гражданства, а лишь ограничил возможность его применения.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >