Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей по различным причинам, осуществляется органами опеки и попечительства. Если ребенок остался без попечения родителей, в том числе и внезапно, заботу о нем обязаны проявить организации и граждане, которым стало известно об этом факте. Это, прежде всего, должностные лица дошкольных образовательных учреждений, школ, лечебных учреждений и все граждане, которым стало известно состояние ребенка.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений обязан провести расследование условий жизни ребенка и обеспечить защиту его прав и интересов (рис. 15.1).

Способы защиты прав детей, оставшихся без попечения

Рис. 15.1. Способы защиты прав детей, оставшихся без попечения

родителей

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами, попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние лица. Нельзя назначать опекунами граждан, лишенных родительских прав. Учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность выполнять обязанности опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношения ребенка с членами семьи опекуна, желание самого ребенка настолько, насколько это возможно.

Нельзя назначать опекунами лиц, которые больны хроническим алкоголизмом или наркоманией; лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов; лиц, ограниченных в родительских правах; бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине.

Права детей, которые находятся под опекой (попечительством):

  • • право на воспитание в семье, заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
  • • право на обеспечение условий для содержания, воспитания и образования, на всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства, на алименты, пенсии, пособия и другие причитающиеся выплаты;
  • • сохранение права собственности на жилое помещение или прав пользования жилым помещением, при отсутствии жилья — права на получение жилья по имеющимся нормам;
  • • право на защиту от злоупотребления со стороны опекуна (попечителя).

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные нрава и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Эти правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в общем порядке. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Если с родителя усыновленного ребенка взыскивались алименты, он освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе самого родителя, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов. Вместе с тем, если при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности, то решение суда об усыновлении нс освобождает родителя от дальнейшей уплаты алиментов.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Возможность усыновления решается индивидуально в каждом конкретном случае. Учитываются нравственные и иные личные качества усыновителя (поведение на работе, в быту, наличие судимости и т.п.), состояние его здоровья. Также проверяются проживающие вместе с ним члены семьи, их сложившиеся отношения между собой, между ними и ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам

ребенка при условии обязательного соблюдения всех необходимых требований, а также интересов усыновляемого ребенка.

Не могут быть усыновителями:

  • • несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности;
  • • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • • лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым менее 16 лет;
  • • не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка;
  • • лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
  • • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • • лица, не имеющие дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
  • • лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • • лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • • лица, страдающие заболеваниями, препятствующими усыновлению.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка

на воспитание в семью. На воспитание в такую семью передаются дети, не достигшие совершеннолетия. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен предусматривать условия его содержания, воспитания, образования, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органов опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Назовите личные права несовершеннолетних и раскройте их содержание.
  • 2. Назовите имущественные права несовершеннолетних и раскройте их содержание.
  • 3. Каковы права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей?
  • 4. Перечислите основания лишения родительских прав.
  • 5. Перечислите основания ограничения родительских прав.
  • 6. Назовите основания и формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
  • 7. Какие обстоятельства должны учитываться при устройстве ребенка?
  • 8. Дайте понятие усыновления (удочерения).
  • 9. Детей какого возраста можно брать под опеку и попечительство?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >