Понятийный аппарат экономической безопасности

Начнем изложения с понятия, которое, разумеется, является основным в данной специальности — с категории «экономическая безопасность». К настоящему времени накоплено чрезвычайно много определений этого понятия. Достаточно указать на учебник В. Ш. Уразгалиева, где собрано более 20 определений категории «экономическая безопасность»^[1]. Здесь мы не будем останавливаться на анализе этих определений, выявлении их общих черт и особенностей. Ограничимся только определением, предложенным российским академиком Л. И. Абалкиным, которое, вероятно, является первым и которое можно уже считать классическим. В соответствии с определением Л. И. Абалкина, экономическая безопасность — это «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию».

Исходя из приведенного определения можно сформулировать основные характеристики категории «экономическая безопасность»:

• • об экономической безопасности государства имеет смысл говорить только в том случае, когда его экономика является независимой, т. е. государство имеет возможность проводить независимую экономическую политику;
• • экономическая безопасность может быть обеспечена только в устойчивой и стабильной экономической системе;
• • экономическая безопасность государства может поддерживаться на достаточно продолжительном временном интервале только в том случае, если экономическая система способна перманентно развиваться, обновляя и совершенствуя свои характеристики.

Приведем также определение понятия «экономическая безопасность», включенное в «Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

«Экономическая безопасность» — состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

В этом определении присутствует понятие «угроза», чрезвычайно важное в теории экономической безопасности. Поэтому нам необходимо рассмотреть это понятие. В упомянутом выше учебнике В. Ш. Уразгалиева угроза в экономической сфере определяется как «совокупность условий и факторов, создающих опасность для реализации экономических интересов»¹.

В «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» приведена следующая дефиниция этого понятия:

• • «угроза экономической безопасности» — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере.
• 1 ^{Уразгалиев В. Ш.} Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов., 2019. С. 69.
• 10

Исследователи классифицируют угрозы по различным признакам:

• — источнику возникновения — внутренние (источник находится внутри экономической системы) и внешние (источник находится вне экономической системы);
• — объекту, на который направлена угроза — угроза государству, региону, хозяйствующему субъекту, личности;
• — степени сформированности — потенциальные, реальные;
• — видам деятельности — политические, экономические, информационные, экологические, демографические и др.;
• — форме проявления — открытые и латентные.

Можно предложить и другие классификационные признаки.

Важным для проблем экономической безопасности является понятие риска, который можно рассматривать как возможность реализации угрозы. Поэтому в «Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» дается следующее определение: «риск в области экономической безопасности» — возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере в связи с реализацией угрозы экономической безопасности.

Вопросы выявления, оценки и стратегии реагирования на риски в сфере экономической безопасности будут рассматриваться в целом ряде дисциплин, включенных в учебный план специальности «Экономическая безопасность».

Автор: Белый Евгений

• [1] Уразгалиев В. Ш. Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов., 2019. С. 54—58. 2 Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 5.