Предисловие
Вниманию читателя предлагается учебник по учебной дисциплине «Социальное обеспечение и страхование».
Автор преследовал цель создать современный и актуальный учебник для студентов, в котором, руководствуясь экономическим мышлением, стремился рассмотреть историю развития теории и практики социального обеспечения и страхования с момента зарождения и до наших дней; обосновать влияние экономических идей на социально-экономические процессы; проанализировать текущее состояние социального обеспечения и страхования в мире и в России; показать связь и взаимозависимость между социальной сферой и экономическим развитием.
Чтобы сформировать навыки критического мышления, студенты должны знакомиться с разными точками зрения по исследуемым вопросам и именно поэтому в учебнике уделяется внимание как мейнстримным концепциям, так и неортодоксальным подходам к анализу проблематики социальных государств и функционирования систем социального обеспечения и страхования. Автор исходит из того, что экономические исследования и экономический образ мысли могут сыграть ведущую роль в дальнейшей трансформации систем социального обеспечения и страхования.
Логика построения курса «Социальное обеспечение и страхование» основана:
- • во-первых, на приоритете государственных институтов социального обеспечения и страхования как наиболее распространенных на современном этапе;
- • во-вторых, на очерчивании целей и главных ориентиров современных социальных государств;
- • в-третьих, на описании институциональных и финансовых особенностей социального обеспечения и страхования;
- • в-четвертых, на анализе социальных инноваций, внедряемых современными социальными государствами;
• в-пятых, на рассмотрении становления и развития институтов социального обеспечения и страхования в мире и в России.
Отсюда следует соответствующая структура учебника.
В теме 1 «Социальное государство и социальная политика» последовательно освещается развитие экономико-философских подходов к анализу социального вопроса, рассматриваются теоретические подходы, в которых государству отводится ведущая роль в решении социального вопроса; выявляются причины возникновения теории социального государства, дается обзор важнейших направлений ее развития; рассматривается социальное государство как модель государственного управления, анализируются основные типы социального государства; показываются основные критические замечания теории и практики социальных государств; анализируется кризис современных социальных государств; рассматривается социальный вопрос в программах левых и правых политических партий; объясняется влияние популизма на социальную политику.
В теме 2 «Цели и главные ориентиры социального обеспечения и страхования» анализируются основные социальные проблемы, разрешаемые посредством организации систем социального обеспечения и страхования. Среди них: уровень и качество жизни, социальное неравенство и бедность, а также безработица, демографическое развитие, миграция, теневой сектор, преступная деятельность.
В теме 3 «Институциональные и финансовые основы социального обеспечения и страхования в современных социальных государствах» представлена история становления и развития социального обеспечения и социального страхования, анализируются цели, объекты и уровни социального обеспечения и страхования; подробно освещен вопрос о финансовых механизмах социального обеспечения и страхования, проведен сравнительный анализ налогового и страхового методов финансирования; рассмотрены финансовые новации в социальном обеспечении: партисипаторное бюджетирование, краудфандинг и фандрайзинг.
В теме 4 «Инновации в социальном обеспечении и страховании» представлен анализ некоторых социальных инноваций, реализуемых государством для подавления иждивенческих настроений и стимулирования домохозяйств к трудовой деятельности; рассмотрены теория и практика безусловного базового дохода, высказаны доводы за и против введения безусловного базового дохода; проанализирована роль гражданского общества в производстве социальных инноваций; отдельно освещен вопрос о внедрении инноваций в системы пенсионного обеспечения и страхования, которые демонстрируют наибольшую изменчивость в последние десятилетия вследствие влияния демографических и социально-экономических факторов.
В теме 5 «Особенности реализации социального обеспечения и страхования в России» рассматриваются генезис социального обеспечения и страхования в России, социальные инновации в современном социальном обеспечении и страховании, показываются характерные черты современного этапа, анализируются наиболее острые проблемы, уровень и качество жизни населения России, а также социальное неравенство и бедность, система пенсионного обеспечения и страхования в Российской Федерации.
В результате изучения данной дисциплины студент должен: знать
- • теорию социального государства;
- • основные модели социальных государств;
- • тенденции развития социальной функции современных государств;
- • критику социальных государств;
- • основные социальные проблемы современных обществ;
- • цели социальных государств;
- • основные характеристики социального обеспечения и страхования;
- • институциональное устройство социального обеспечения и страхования;
- • основные проблемы развития социального обеспечения и страхования;
- • тенденции развития современных систем социального обеспечения и страхования;
- • новые формы социального обеспечения и страхования в современных обществах;
- • особенности, основные проблемы и перспективы развития социального обеспечения и страхования в России;
уметь
• оценивать социально-экономические последствия развития и распространения социальных государств;
- • анализировать и оценивать влияние популистской социальной политики на национальную экономику;
- • определять уровень и качество жизни населения;
- • измерять социальное неравенство в обществе;
- • собирать и обобщать информацию о состоянии бедности, безработицы, миграции и др.;
- • отличать меры социального обеспечения от мер социального страхования;
- • анализировать состояние социального обеспечения и страхования;
- • оценивать целесообразность и эффективность мер социального обеспечения и страхования в современных государствах;
- • выделять инновации в социальном обеспечении и страховании;
- • обобщать информацию о состоянии и перспективах развития социального обеспечения и страхования;
- • работать со специальной справочной литературой, статистическими данными;
владеть навыками
- • анализа социальной повестки программ политических партий;
- • отграничения мер социальной политики, направленных на решение острых социально-экономических проблем, от популистской социальной политики;
- • современными методами анализа экономических и социальных данных;
- • анализа статистических данных;
- • творческого обобщения полученных знаний;
- • анализа документов справочно-аналитического характера;
- • выявления причинно-следственных связей между введением социальной инновации и социально-экономическими последствиями от ее использования;
- • использования сравнительного, графического и статистического методов решения задач макроэкономического анализа;
- • анализа нормативных правовых актов.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.03 «Управление персоналом». Вместе с тем книга будет полезна и всем тем, кто стремится изучить теоретические и практические вопросы функционирования систем социального обеспечения и страхования, осмыслить главные проблемы функционирования современных социальных государств, развить навыки экономического мышления.
Автор: Мосейко Виктория
