Введение
Человеку свойственно стремление к защите от опасностей окружающего его мира. На ранних стадиях существования человека это выражалось в поиске защиты от естественных опасностей, создаваемых климатическими изменениями, стихийными явлениями, дикими животными и т. п. С появлением технических устройств и развитием промышленного производства возникла необходимость в защите человека от техногенных опасностей. Так появилась дисциплина «Техника безопасности», истоки которой лежат в XVIII в.
Техника безопасности устанавливала приемы безопасной работы для различных профессий. Позднее, в конце XIX — начале XX в., техника безопасности получила дальнейшее развитие и трансформировалась в дисциплину «Охрана труда», поскольку объединила в себе все вопросы техники безопасности и производственной санитарии, т. е. защиты человека от вредных воздействий производственной среды (запыленность, загазованность, шум и т. д.) в процессе труда.
В середине XX столетия основными стали проблемы загрязнения окружающей среды промышленными и бытовыми отходами. Решением насущных экологических проблем занимается дисциплина «Охрана окружающей среды».
Немного позже возникла новая область защитной деятельности — дисциплина «Гражданская оборона», задачей которой является защита населения в военное время и в мирное время — при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В основе структуры настоящего курса лежат аксиома «жизнедеятельность человека всегда потенциально опасна» и необходимость сведения этой опасности к минимуму. При реализации этого подхода рассмотрены опасности для здоровья и жизни человека, особенности восприятия этих опасностей человеком, анализ опасностей, обеспечение безопасности человека.
Тема 1. Основные понятия
Взаимоотношения человека со средой обитания сопровождаются постоянной опасностью возникновения ситуаций, при которых жизнедеятельность человека ставится под угрозу или исключается полностью.
В теории безопасности жизнедеятельности основным понятием является потенциальная опасность. Реализуясь, опасности вызывают определенные последствия, которые называют экстремальными ситуациями.
Экстремальная ситуация — это обстановка, возникающая в природе или в процессе деятельности человека, при которой психофизиологические параметры могут превысить пределы компенсации организма, что приводит к нарушению безопасности жизнедеятельности человека.
Экстремальные ситуации обусловливают, например, высокие и низкие температуры, физическая нагрузка, поражающие токсичные дозы аварийно химически опасных веществ (АХОВ), высокие дозы облучения и пр.
Среди экстремальных ситуаций выделяют особый класс событий, получивший название «чрезвычайные ситуации». В словаре русского языка С. И. Ожегова слово «чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все». В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (с изменениями на 4 ноября 2022 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» приводятся следующие определения.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
В ГОСТ Р 22.0.02—2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения» приведены данные определения и другие термины, отражающие систему понятий области знаний «безопасность в чрезвычайных ситуациях». Из большого комплекса определений приведем лишь некоторые.
Источник чрезвычайной ситуации — это опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Безопасность в чрезвычайных ситуациях — это состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Различают безопасность следующим образом:
- 1) по видам:
- — промышленная;
- — радиационная;
- — химическая;
- — сейсмическая;
- — пожарная;
- — биологическая;
- — экологическая;
- 2) по объектам:
- — население;
- — объект народного хозяйства;
- — окружающая природная среда;
- 3) по основным источникам чрезвычайной ситуации.
Опасность в чрезвычайной ситуации — это состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации.
Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации — это составляющая источника чрезвычайной ситуации, характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.
Отметим, что в определениях понятий ЧС и зоны ЧС добавилось после внесенного изменения в стандарт уточнение: «территория или акватория».
Следует обратить внимание, что согласно определению ЧС — это обстановка, возникшая в результате реализации той или иной опасности, а не сама опасность.
Приведем дополнительные определения, относящиеся к рассматриваемому вопросу.
Катастрофа — это явление, представляющее неожиданную серьезную и непредвиденную опасность для здоровья общества.
С понятием «катастрофа» нередко отождествляются аварии, взрывы и другие опасности.
В ГОСТ Р 22.0.05—2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» приводится следующее определение, уточняющее понятия «авария» и «катастрофа».
Авария — это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. Крупная авария, как правило с человеческими жертвами, является катастрофой.
