Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
В результате освоения данной темы студент должен:
знать
- • основные тенденции развития связей с общественностью в сфере государственного управления;
- • природу и специфику рекламы и связей с общественностью в политике, современном гражданском обществе;
- • структуру государственного рынка PR;
- • цели и направления связей с общественностью в России;
- • теоретические модели связей с общественностью;
уметь
- • ориентироваться в основных теоретических подходах к анализу связей с общественностью, демонстрировать их понимание;
- • анализировать процесс развития теоретического знания в области связей с общественностью;
- • анализировать актуальные проблемы современного общества и роль связей с общественностью в их разрешении;
- • производить, отбирать, обрабатывать и анализировать данные о процессах в политике, современном гражданском обществе;
владеть
- • навыками научного анализа актуальных проблем в политике;
- • навыками поиска информации о социальных процессах в современном гражданском обществе.
PR в государственной системе: модели, генезис, функции
Связи с общественностью принято называть особым инструментом организации коммуникативного пространства современного общества, где PR – это важная составная часть государственной и негосударственной управленческой деятельности. Учебный словарь языка связей с общественностью даст следующее определение.
Связи с общественностью (public relations) – функция менеджмента, представляющая собой сознательную организацию коммуникации. Цель связей с общественностью – достижение взаимопонимания и установление плодотворных отношений между организацией и ее общественностью путем двусторонней коммуникации[1].
В 2012 г. по инициативе Американского общества по связям с общественностью (Public Relations Society of America, PRSA, образовано в 1947 г.) и при поддержке Международной ассоциации бизнес-коммуникаторов (International Association of Business Communicators, IABC, образована в 1970 г.) путем открытых обсуждений было принято новое международное определение public relations: "Связи с общественностью – это процесс стратегической коммуникации, который выстраивает взаимовыгодные отношения между организацией и ее аудиториями"[2].
Американский исследователь Джеймс Груниг (James Gruning) рассматривал практику связей с общественностью как управление информационными потоками и коммуникациями между организацией и общественностью и выделил четыре исторические модели последовательного развития и расширения функций PR:
- 1. Пресс-посредническая модель, или "паблисити" XIX в. Аналогом этой модели является первый этап становления связей с общественностью как профессиональной системы в США. Главной целью этого периода была пропаганда той или иной организации, производимой ею продукции и оказания услуг всеми возможными способами. Подобная активность, как правило, ограничивается односторонней коммуникацией и направлена на оказание помощи организации в контролировании тех групп общественности, от которых зависит ее работа.
- 2. Модель, подчиненная информированию общественности. Такой подход получил развитие на втором этапе становления профессиональных связей с общественностью в США (1900–1939), когда специализированные службы по связям с общественностью стремились предоставлять населению как можно более правдивую и точную информацию. Он и сегодня используется государственными учреждениями, общественно-политическими организациями, ассоциациями и некоммерческими структурами.
- 3. Двусторонняя асимметричная модель. Такой подход призван, прежде всего, защищать интересы учреждения или организации. Здесь связи с общественностью используются для того, чтобы заставить публику согласиться с точкой зрения организации или учреждения. Обратная связь используется в основном в манипуляционных целях, чтобы выяснить отношение общественности к организации и отыскать пути укрепления этого отношения в пользу организации.
- 4. Двусторонняя симметричная модель. При таком подходе учреждение или организация стремятся установить деловые отношения со "своей" общественностью, приемлемые для обеих сторон. В данном случае цель связей с общественностью заключается в достижении взаимопонимания между руководством организации и общественностью, влияющей на данную организацию[3].
Последние две модели активно используются при организации паблик рилейшнз в государственных и коммерческих структурах в настоящее время.
Выполняя эти функции, паблик рилейшнз способствуют осознанию всеми институтами общества – государственными и общественными, политическими и хозяйственными, благотворительными и сугубо коммерческими – социальной ответственности перед обществом, нынешними и будущими поколениями людей.
Авторы: Васильева Мария, Жеглова Юлия, Мехонцев Владимир, Чащихин Борис, Елина Светлана, Монахов Виктор
- [1] Учебный словарь языка связей с общественностью / под ред. Л. В. Минаевой. М.: Рус. яз. – Медиа; Дрофа, 2010. С. 283.
- [2] "Public relations is a strategic communication process that builds mutually beneficial relationships between organizations and their publics" A Modern Definition of Public Relations / Public Relations Society of America. 2012. URL: prdefinition.prsa.org/index.php/ 2012/03/0i/new-definition-of- public-relations (дата обращения: 21.06.2012).
- [3] Grunigames J. What Kind of Public Relations do you Practice? New Theory of Public Relations Present Four Models // Pr Reporter: Purview. 1984. April 9. Vol. 27. P. 1.
