Политический режим

Политический режим – совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в стране.

Демократический режим может существовать при разных формах правления – в президентской, парламентской или смешанной республиках. Он может иметь место и при парламентарной монархии. Что касается (абсолютной) монархии, то в таких формах правления его не бывает, потому что они предполагают доминирование власти над гражданами.

Недемократический, тоталитарный режим – это такая форма осуществления власти, такой набор средств и методов, при которых все признаки демократического режима отсутствуют (нет многопартийной системы, всеобщих свободных выборов и т.д.).

Существует несколько разновидностей тоталитарного режима, самой крайней и характерной формой которых был фашистский режим (до 1945 г.). Он основан не только на диктатуре какого-то лица или группы лиц, но и на правлении, которое связано с определенной идеологией. Классическим примером фашистского режима были Италия в период правления Муссолини и политический режим Гитлера в Германии с 1933 но 1945 г.

Пояснение

Фашистский режим означает полное запрещение любых партий, кроме одной господствующей, ее сращивание с государственным аппаратом, запрещение основных прав и свобод, применение политического террора, создание мест лишения свободы для оппозиции. Фашистский режим – это террористическая диктатура в самых неприкрытых формах.

Установление тоталитарного правления в виде фашистского режима происходило по-разному: в одних случаях это был мирный переход, как, например, в Германии, где партия Гитлера завоевала большинство в Рейхстаге, а впоследствии президент Гинденбург передал власть Гитлеру, в других постепенно проводились реформы, которые незаметно приводили к установлению фашистского милитаристского режима.

Установление фашистского режима, как правило, сопровождалось беспредельной социальной демагогией и широкомасштабной идеологической обработкой населения. Тоталитарный режим часто прикрывался и прикрывается различными общенародными мероприятиями (референдумы, плебисциты и т.п.).

После 1945 г. к такому режиму применяется термин "неофашистский режим". Он существовал, например, в Греции (власть "черных полковников" в 1967–1974 гг.), в Чили (во времена господства генерала Пиночета в 1973–1988 гг.). Сущность неофашистского режима примерно та же, что и довоенного фашизма, однако без таких крайних черт, как массовые убийства граждан, концентрационные лагеря, т.е. это подавление противников с некоторой оглядкой на общественное мнение.

Разновидностью неофашистского режима является военно- диктаторский режим. Он существовал в 1960–1970-е гг. в странах Латинской Америки: в Аргентине, Уругвае, Бразилии, Парагвае и Пакистане.

В качестве разновидности тоталитарного режима называют режим конституционно-авторитарный, или монократический. Монократия – власть одного человека. Для этой формы характерна атрибутика демократического государства (конституция, выборы), но она формальна. Основная власть принадлежит одной группе или одному политическому лидеру. Таких государств очень много в Африке: Демократическая Республика Конго, Малави, Габон, Камерун и др., причем лидеры меняются, но суть остается той же – жесткая власть одного лица либо военной хунты.

Недемократическими являлись расистские режимы, при которых полная власть в стране принадлежала лицам, относящимся к одной (белой) расе. Это африканские государства: бывшая Южная Родезия и ЮАР. Основой установления режима служила теория апартеида – раздельное существование рас, превосходство белого европейского меньшинства над африканским населением. Парламент ЮАР, например, был трехпалатным и включал представителей разных рас, кроме негритянского населения. В настоящее время расистских режимов не существует.

В число тоталитарных входит диктаторская тирания – самый дикий и абсолютно не цивилизованный режим, при котором были правители (например, диктатор Иди Амин Дала в Уганде), чья деятельность выходила за рамки человеческого поведения. Так, после свержения режимов Бокассы (Центральноафриканская Республика) и Масиаса Нгуема (Экваториальная Гвинея) в их холодильниках находили части человеческих тел, так как они не просто уничтожали своих врагов, но, возможно, и поедали их в ритуальных целях.

Авторитарный режим является промежуточной формой, "смягченным" видом тоталитарного режима. В некоторых случаях его можно считать разновидностью демократии, стоящей на грани потери своих демократических признаков. Среди авторитарных можно выделить конституционно-патриархальный режим (некоторые страны Полинезии и Океании – Западное Самоа, Королевство Тонга, Республика Кирибати), где сильно влияние патриархально-институционных институтов власти. В некоторых странах традиционные вожди являются и главами государства, они правят не по западным традициям, а по сложившимся в данной стране представлениям о власти.

Разновидностью авторитарного можно считать клерикальный режим – господство религиозной верхушки. Клерикальный режим существует в Иране, где верховную власть осуществляет пожизненный руководитель государства (духовный лидер), опирающийся на иерархию служителей культа, т.е. на мусульманских священнослужителей. Фактически вся полнота политической власти находится в руках шиитского духовенства. Ключевые посты в государстве и большинство мест в парламенте (меджлисе) занято священнослужителями.

Встречается и термин "военный режим". Он может быть одним из видов либо тоталитарного, либо авторитарного режима.

На практике это означает полное господство армии. Если в таких государствах не соблюдаются никакие демократические права, то это тоталитарный режим в виде военного режима, а если же есть какие-то элементы уважения прав человека и населением такой режим воспринимается как нечто естественное, то его можно считать разновидностью авторитарного режима.

При тоталитарном режиме лидер – глава этого режима не обязательно становится главой государства (президентом, королем или султаном). Тоталитарный лидер может быть главой правительства, занимать выдуманную должность вождя, правителя, при котором существует формальный (марионеточный) глава государства. Так, при "вожде" Муссолини в Италии свыше 20 лет "правил" король Виктор Эммануил II.

Выводы

Форма правления – порядок организации высшей государственной власти в стране. Критерии разграничения форм правления: порядок замещения должности главы государства; объем полномочий главы государства; распределение полномочий между главой государства и представительным органом (парламентом); ответственность высших государственных органов.

Исходя из данных критериев, выделяются две основные формы правления: республика и монархия.

Монархия – форма правления, при которой глава государства (монарх) получает власть по наследству (чаще всего от отца к сыну), осуществляет ее бессрочно в течение всей жизни, после чего власть переходит к его потомкам либо иным родственникам.

Монархия может быть абсолютной, дуалистической или конституционной.

Республика (от лат. res publica – общее дело) – форма правления, при которой глава государства, другие государственные органы избираются народом.

Основные виды республиканской формы правления: президентская; парламентская; смешанная.

Форма государственного устройства – это территориальная организация государства, которая характеризуется уровнем сплоченности государства, статусом и объемом прав составляющих его частей, системой отношений и связей между центром и регионами.

Политический режим – совокупность средств и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть в стране.

Наряду с формой государственного устройства и формой правления политический режим – одна из важнейших характеристик государства:

• • форма государственного устройства показывает, как государство построено территориально (как власть распределена "по вертикали" – между центром и составными частями страны);
• • форма правления характеризует систему построения и взаимодействия органов государственной власти (и распределение власти "по горизонтали" – между органами, представляющими различные ветви государственной власти);
• • политический режим указывает на характер государственной власти.

Авторы: Сафонов Владимир, Миряшева Екатерина