Развитие системы информационно-консультационного обеспечения сельских товаропроизводителей в советский период
После революции и Гражданской войны внимание снова обращается на проблемы развития сельскохозяйственного производства. Появляется возможность для реализации творческого потенциала представителей "старой школы". В 1922 г. в Москве при Петровской земледельческой академии по инициативе А. В. Чаянова создается первый в стране научно-исследовательский институт сельскохозяйственной экономии, директором которого стал сам А. В. Чаянов. Эта организация усилила научную составляющую консультационной деятельности.
Позднее, в период коллективизации, была выработана новая аграрная политика в России и новая, государственная, "советская" система информационно-консультационного обеспечения сельских товаропроизводителей. Между кооперативной агрономией, которая по своей идеологии оставалась общественной агрономией, и новой советской возник конфликт, заключавшийся в том, что общественный агроном руководствовался в своей работе нуждами крестьянина и хозяйственными потребностями своего района, в задачу же правительственного агронома входило оказание помощи представителям тех форм хозяйствования, в которых было заинтересовано государство; финансирование консультационных программ осуществлялось из государственного бюджета и определялось интересами государства. Общественная агрономия стала восприниматься советской властью как реакционная, поскольку считалось, что та стремилась к сохранению мелких и средних форм хозяйствования, когда официальная государственная политика была ориентирована на развитие крупного производства. Участь общественной агрономии была решена.
После Великой Отечественной войны широкий размах стало приобретать сельскохозяйственное образование и внедрение в производство передовых приемов науки и техники. Создаются НИИ всесоюзного и зонального значения, имеющие в подчинении опытные станции, поля. На базе МТС организовываются агрохимические лаборатории, целью которых было изучение почв колхозов и совхозов, составление почвенных карт, осуществление контроля за качеством и применением удобрений, качеством семян, изысканиями залежей гипса, торфа и т.п. В этот же период на базе отдельных колхозов и совхозов открываются агрозоотехнические курсы с трехлетним сроком обучения без отрыва от производства. В 1950-е гг. создаются машинно-животноводческие станции (МЖС), организованные в районах отгонного и полуотгонного животноводства для механизации трудоемких работ в животноводстве, а также лугомелиоративные станции (ЛMC) для механизации работ по осушению земель и коренному улучшению лугов и пастбищ.
В результате процесса объединения и укрупнения колхозов к 1985 г. число сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих товарное производство, составило 49,9 тыс. При этом на предприятиях отрасли работали 2311 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, из них более 1706 тыс. имели сельскохозяйственную специальность.
Созданная система научно-технической информации (НТИ), наряду с информационной деятельностью, выполняла функции организации внедрения достижений науки, техники и передового опыта, составления планов внедрения, контроля за их выполнением, а также распространения научно-технической информации, производственной пропаганды и освоения научных достижений, что в значительной степени способствовало ускорению научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе. В то же время в сельском хозяйстве отраслевая система НТИ была представлена лишь на союзном уровне – Всесоюзным научно-исследовательским институтом информации и технико-экономических исследований в сельском хозяйстве (ВНИИТЭИСХ). В республиках, областях (краях) и районах не существовало органов, генерирующих и распространяющих научно-техническую информацию по сельскому хозяйству. Эти функции лишь отчасти выполняли в регионах подразделения по сельскому хозяйству межотраслевых территориальных органов НТИ (ЦНТИ)[1].
В конце 1980-х гг. система НТИ была преобразована в Единую систему научно-технической информации (ЕС АгроНТИ) Госагропрома СССР. Она являлась составной частью Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) и была призвана обеспечивать научно-технической информацией все сферы АПК на основе создания, ведения и распространения баз данных информационных изданий и соблюдения единых принципов информационной деятельности. Система состояла из нескольких уровней, объединявших в единую систему ЦНСХБ ВАСХНИЛ, НИИ всесоюзного уровня, также их отделения на республиканском, краевом, областном уровнях и службы НТИ, пропаганды и внедрения непосредственно в колхозах, совхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях. Элементы этой системы должны были стать связующим звеном между наукой и агропромышленным производством. Однако после распада Советского Союза ЕС АгроНТИ просуществовала недолго.
- [1] Баутин В. М„ Красногир Л. К. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве. М.: Информагротех, 1995. С. 44.
