Внутренняя и внешняя политика Екатерины II (1762-1796)
Внутренняя политика Екатерины II
Екатерина II находилась на российском престоле 34 года. На первом этапе своего правления Екатерина стремилась провести ряд реформ, навеянных идеями французского Просвещения. Согласно проекту приближенного Екатерины графа Н. И. Панина, предполагалось создать Верховный совет с законодательными полномочиями. Соответственно, планировалось ввести разделение властей, ограничить царскую власть. Однако данный проект не был реализован.
Желая ограничить полномочия и Сената, Екатерина II в 1763 г. провела реорганизацию этого учреждения. Он был разделен на несколько департаментов, часть из которых была переведена в Москву.
Екатерина II инициировала подготовку создания нового свода законов, которые бы соответствовали эпохе. В 1767 г. была созвана комиссия по составлению Уложения, в состав которой вошли представители от дворянства, городов и государственных крестьян. Новый кодекс должен был строиться на принципиально иных основаниях, нежели Соборное уложение 1649 г.
Чтобы определить направление работы Уложенной комиссии, императрица составила "Наказ", ставший своего рода ее политической программой. В основу "Наказа" была положена идея, что Россия – это европейская держава, поэтому и идеи европейского Просвещения могут быть применены в ней. Главным инструментом изменений она считала самодержавную власть и государство. В "Наказе" проводилась мысль о равенстве граждан перед законом.
Реальных результатов, т.е. выработки нового свода основных законов, не было, и в 1768 г., комиссия была распущена, нс придя к какому-либо соглашению.
В последнюю четверть XVIII в. Екатерина II без особого успеха пыталась упорядочить государственное управление. Большое значение приобрел Совет при высочайшем дворе.
В 1775 г. была проведена реформа административного устройства. Вся территория страны делилась на губернии и уезды. К концу правления Екатерины было 50 губерний во главе с губернаторами.
Одновременно к местным органам управления перешла часть функций центральных учреждений. Была реорганизована судебная система. Теперь любой подданный Российской империи подлежал суду, членами которого являлись представители того же сословия (земские суды – для дворян, магистраты – для горожан, расправа – для крестьян (не помещичьих)). Суд был отделен от администрации и получил определенную самостоятельность.
Привилегии дворянства были закреплены в апреле 1785 г. "Жаловянной грамотой благородному дворянству". Екатерина II подтвердила, что честь, жизнь и имущество дворянина могут быть отняты лишь в случае совершения им преступления. Дворяне подлежали сословному суду, они освобождались от телесных наказаний. Грамота предоставляла дворянину право выбора – служить или не служить. Он мог свободно распоряжаться собственностью, покупать, продавать и завещать ее, а также заводить фабрики и заводы. Учреждались дворянские собрания, на которых избирались предводители дворянства.
Важно знать
Благодаря дворянским привилегиям, появились салоны, кружки, журналы. Отсюда – дворянская культура и дворянская честь. Представителей "благородного сословия" запретили подвергать телесным наказаниям. И "первое непоротое поколение" – это современники Л. С. Пушкина и декабристов. В конце XVIII в. круг людей, которых затронули дарованные привилегии, был крайне невелик. Но все последовавшее столетие он неуклонно расширялся: Екатерина II посеяла семена будущего общества.
Тогда же "Грамота на права и выгоды городам Российской Империи" предоставила особые привилегии городам. В соответствии с Грамотой все городское население делилось на 6 разрядов. Также четко определялась структура городского самоуправления (собрание городского общества, городской голова, городская дума и т.д.).
Авторы: Соловьев Кирилл, Барышева Елена, Алипов Павел, Архипова Екатерина, Донцев Сергей, Иллерицкая Наталия
