Предисловие

Государство и церковь — два социально-правовых института, чья история уходит в глубь веков. В российской истории они прошли сквозь испытания в тесном союзе и в любую историческую эпоху выступали устойчивым фундаментом для развития других социальных институтов российского общества.

Изменяя в процессе эволюции свою форму и содержание, отношения государства и церкви всегда были притягательным объектом научных исследований как для мировой, так и для отечественной науки, что связано, с одной стороны, с исторически длительным развитием государственно-церковных отношений, а значит, с возможностью рассмотреть отношения государства и церкви как непрерывный и многогранный процесс, с другой стороны, научный интерес подогревается стремлением разгадать феномен сохранности при любых исторических условиях базовых элементов взаимодействия Российского государства и самой крупной религиозной организации России — Русской православной церкви. К тому же при любых обстоятельствах только эти два общественных института, имея сущностно различные цели, задачи, принципы деятельности, тем не менее могли при необходимости подменять и заменять друг друга, гарантируя устойчивость и преемственность исторического развития России, а объединяясь, как уже не раз бывало в истории России, преодолевать любые исторические вызовы и выводить общество на качественно новый уровень развития. Достаточно вспомнить взаимную поддержку церкви и государства в период объединения русских земель и борьбы с монголо-татарским игом или ситуацию Смутного времени, когда при государственно-династическом кризисе именно Русская православная церковь оставалась единственным легитимным постоянно действующим публично-правовым институтом, обладающим правом представлять в отсутствие монарха на троне Россию и вкупе с земскими представителями народа передать должность новой династии. Можно вспомнить и историю XX в., в частности период Великой Отечественной войны, когда перед лицом великой опасности уничтожения государственности, порабощения и уничтожения народов СССР вновь государство и церковь (религиозные организации всех конфессий) сотрудничали для достижения общей цели, несмотря на предшествующую эпоху государственной политики воинствующего атеизма и «гонений» на религию и церковь.

Сегодня Россия тоже переживает сложный период своей истории. Оказавшись в состоянии распада после ликвидации СССР, ослабленное, обескровленное экономически и политически, а главное — идеологически, российское общество на рубеже XX—XXI веков возвратилось к своим фундаментальным ценностям, элементом которых выступают традиционные для России конфессии, прежде всего крупнейшие по численности последователей среди граждан Российской Федерации — православие и ислам. Общество осознало необходимость нового союза государства и церкви в лице традиционных для России религиозных объединений, что и наблюдают современники с конца 90-х гг. прошлого века — кристаллизацию новой модели российских государственно-церковных отношений при мощном повороте массового общественного сознания в сторону религии и церкви.

Рассмотрение такой «вечной» для научных изысканий темы, как история российских государственно-церковных отношений, явилось целью написания автором данного учебного пособия. Разумеется, рассмотреть эту многогранную тему в рамках одного пособия не представляется возможным: автор и не ставил задачу всестороннего изучения всего спектра отношений государства и религиозных организаций в России, а сосредоточился на исследовании и систематическом изложении историко-правовых аспектов государственно-церковных отношений на протяжении двух крупных периодов — синодального периода и периода отделения церкви от государства (периода светскости государства). Оба периода охватывают хронологически три столетия, в ходе которых неоднократно изменялась религиозная политика государства, происходила трансформация государства, изменялся правовой статус и внутреннее устройство религиозных организаций России.

В учебном пособии поэтапно рассмотрены важнейшие правовые проблемы государственно-церковных отношений в России: системы (модели, типы) государственно-церковных отношений и их эволюция, правовой статус и правовое положение религиозных организаций и духовенства, гражданская правоспособность религиозных организаций и правовой статус церковных имуществ, государственно-правовой механизм управления деятельностью религиозных организаций и специфика религиозной политики государства в указанные эпохи.

В основу пособия положены научные разработки и результаты научных изысканий автора. Для воссоздания исторической картины развития государственно-церковных отношений, полноты и научной объективности исследования автор использовал многочисленные источники: памятники права и действующие нормативные правовые акты; научные работы историков, правоведов, экономистов, философов, религиоведов, богословов, политиков;

документы центральных и местных архивов; воспоминания, дневники, аналитические записки современников рассматриваемых событий; опубликованные статистические данные и другие письменные документы.

Пособие разделяется по хронологическому принципу на главы, в рамках которых располагается лекционный материал, вопросы для самоконтроля и задания для практических работ, которые не только ставят цель проверки полученных знаний, но и задачу отработки профессиональных умений и навыков, которыми необходимо овладеть студентам, обучающимся в магистратуре. В пособии также публикуется рекомендованная при изучении курса «Государство и церковь в России в XVIII — начале XXI века» библиография, перечень вопросов для подготовке к аттестации по учебному курсу.

В результате изучения дисциплины «Государство и церковь в России в XVIII — начале XXI века» студенты должны:

знать

• — государственно-правовые концепции, которые легли в основу регулирования государственно-церковных отношений в России и зарубежных странах;
• — историю формирования современных отношений религиозных объединений и Российского государства;
• — основы правового статуса религиозных объединений в России XVIII—XXI вв.;
• — систему понятий и категорий, используемых в историко-правовых науках, в том числе в сфере правового регулирования свободы совести и религиозных объединений;
• — формы (типы, модели, системы) государственно-церковных отношений;
• — понятие и виды правового статуса религиозных объединений;
• — особенности формирования и развития современной российской системы государственно-церковных отношений;

уметь

• — анализировать государственно-правовые доктрины, лежащие в основе правового регулирования отношений государства и религиозных организаций, давать им научно обоснованную оценку;
• — толковать тексты памятников права, регулировавших отношения религиозных объединений и государства в России;
• — выявлять и анализировать формы государственно-церковных отношений;
• — разрабатывать нормативные правовые акты в области государственно-церковных отношений;
• — квалифицированно применять нормативные правовые акты, действующие в сфере осуществления свободы совести и деятельности религиозных объединений в России;

владеть

• — навыками самостоятельной работы с учебной и научной литературой, корректно пользоваться юридическими понятиями и категориями;
• — способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты и проводить научные исследования в области права;
• — способностью эффективно осуществлять правовое обучение и воспитание.

Представленное пособие является вторым изданием, переработанным и дополненным. Рассчитано в первую очередь на магистров-правоведов, но может быть также интересно историкам, религиоведам, философам, богословам и всем, кто интересуется проблемами истории отношений церкви и государства.

С уважением,

И. А. Шершнев а-Цитулъская

Автор: Шершнева-Цитульская Ирина