Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
Конституционное право как учебная дисциплина заявило о себе в конце XVIII в. после принятия первых писаных конституций. Первая кафедра конституционного права появилась в Италии в г. Ферара в 1797 г. Во Франции первая кафедра была основана в 1834 г. в Париже, первым ее профессором был П. Росси[1]. Однако настоящее развитие конституционного права как учебной дисциплины началось только в XIX в.
В наши дни эта дисциплина в той или иной форме изучается во всех вузах юридического профиля. Ее объем и содержание определяются учебной программой, на основе которой вузы и факультеты, как правило, создают собственные системы учебной дисциплины, всегда включая такие разделы, как конституция, правовое положение лица, конституционные основы общественного жизни, конституционно-правовой статус политических институтов, конституционные институты формы государства, формы народовластия. Учебный курс предусматривает сначала рассмотрение сугубо учебного материала: предмета, метода, источников, системы конституционного права, науки конституционного права.
Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина складывается из Общей (изучение в сравнительном плане основных институтов конституционного права) и Особенной части (изучение основ конституционного права отдельных государств, представляющих разные правовые системы или играющих важную роль в современном мире – США, Бразилия, КНР и др.).
Напомним в связи с этим, что еще дореволюционная русская наука выделяла в конституционном праве две части: общую и особую.
Нельзя не заметить того непреложного факта, что знание основ конституционного права зарубежных стран есть не только элемент правовой эрудированности, но и важная составная часть высокого правового профессионализма. Без таких знаний невозможны успехи на ниве юриспруденции.
Система конституционного права
Понятие "система" является основным понятием системной методологии – науки познания сложных объектов различного характера: природного, технического, социального и др. В юридической науке и практике оно также распространено достаточно широко. Его употребляют, например, применительно к таким категориям, как "система права", "система законодательства", "судебная система" и др.
Система права – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя организация права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.
Таким образом, для системы права характерно то, что она:
- 1) является системным образованием, т.е. не простой совокупностью или суммой элементов, а целостным формированием, обладающим конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;
- 2) представляет собой объективное явление, поскольку предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;
- 3) обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;
- 4) динамична, способна изменять свою внутреннюю структуру под воздействием внешней среды.
Играя важную роль в правовом регулировании общественных отношений, система права:
- – устанавливает устойчивые связи внутри права;
- – способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений;
- – позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов;
- – обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия норм права, правовых институтов, подинститутов, подотраслей и отраслей права;
- – создает преемственность правового прогресса.
Конституционное право как область национального права конкретной страны – взаимосвязанная система, которая состоит из разных структурных частей, элементов, субсистем. Главными составляющими системы права являются принципы, нормы и институты, которые характеризуют внутреннее строение области (схема 1.2).
Схема 1.2. Система конституционного права
Прежде чем перейти к рассмотрению принципов конституционного права, необходимо остановиться на понятии принципов права и их значении. Слово "принцип" в буквальном переводе с латинского (principium) означает "основа, начало". Применительно к сфере общественных отношений принцип рассматривается как основное, исходное положение какой-либо теории, учения и т.д.; руководящая идея, основное правило деятельности[2].
Принципы конституционного права – общие основы, у которых находят правовое отображение наиболее важные демократические ценности человеческой цивилизации, согласно которым строится вся система юридических норм, а также осуществляется конституционно-правовое регулирование общественного отношения. Общие принципы образовывают скелет, каркас этой системы. Их особенностью является то, что они регулируют соответствующие общественные отношения не непосредственно, а через конкретные конституционно-правовые нормы.
Следует сказать, что за последние годы была сделана попытка более четкого определения понятия общих принципов конституционного права. В частности, Договор о Европейском Союзе 1992 г. содержит специальную статью "F", в качестве основных принципов европейского права регламентирующую права и свободы человека, которые, во-первых, содержатся в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; во-вторых, вытекают из конституционных традиций, общих для государств; в-третьих, выводятся из общих принципов права[3].
Авторы: Сафонов Владимир, Миряшева Екатерина
