Наука конституционного права
Конституционно-правовая наука отделилась от философии, социологии и других наук только в первой половине XIX столетия, т.е. значительно позднее других юридических наук (гражданского, уголовного, процессуального права). Это стало возможным и необходимым лишь тогда, когда правовое регулирование форм и способов осуществления власти в государстве достигло определенного уровня развития, в частности когда сложилась более или менее развернутая система правовых норм, которые регулировали эту сферу отношений. Как образно высказался дореволюционный русский государствовед В. М. Гессен, "к тому времени, пока монарх может сказать о себе “государство – это я”, науке государственного права нет и не может быть места"[1].
Наука конституционного права получила развитие в политической философии XVIII столетия, в первую очередь в работах таких ее представителей, как Ш. Монтескьё, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, Д. Дидро и Т. Джефферсон. Именно в трудах этих мыслителей сформулированы теории и концепции народного суверенитета, разделения властей, естественных и неотчуждаемых прав человека, парламентаризма, верховенства конституции, позволившие создать развернутую конституционно-правовую доктрину, которая стала не только самостоятельной, но и ведущей областью юриспруденции.
Бесспорно, становление зарубежного конституционного права в большой мере определялось ее практико-прикладной функцией: изложением и систематизацией норм права, формулированием новых юридических понятий, конструкций, технологий (например, избирательных систем, законодательной техники, законодательной процедуры и др.)•
В период антифеодальных революций начали формироваться и новый государственный строй, и конституционное право, которое его сформулировало, предоставив произведенным теоретиками демократическим идеям юридическую форму.
Ученые-юристы уделяли большое внимание комментированию новых конституционно-правовых норм и институтов. Примером могут служить труды известного английского юриста У. Блекстона, который в конце XVIII столетия издал "Комментарии к английским законам" в четырех томах. В этот период фактически и зарождается наука конституционного права.
Как отмечается в литературе, на первом этапе развития науки конституционного права (последняя четверть XIX – начало XX в.) существовало направление, которое получило название "юридическая школа". Представители этой школы Г. Еллинек, А. Есмен, А. Дайси, В. Орландо, Ф. Ф. Кокошкин, Μ. М. Коркунов и другие разработали основные понятия и категории науки конституционного права, создали значащие юридические конструкции, проявив при этом оригинальность мыслей. Выдвинутые в работах этих ученых идеи до настоящего времени воспроизводятся в современных концепциях или используются как отправные точки для дальнейших модификаций.
Развитие науки конституционного права в XX–XXI вв. можно условно разделить на два периода, границей между которыми является Вторая мировая война. В начале XX в. возникли новые течения, получившие обобщенное название "юридическо- социологическое направление" (Л. И. Дюги, М. Ориу, Л. Гум- пулович, Р. Сменд и др.). Один из ведущих представителей социологического направления – французский государствовед Л. Дюги[2] – нс признавал классическую школу за ее индивидуалистический подход, за то, что она видит отдельного человека, но не видит "социальной солидарности", которая и должна определять государственно-правовые отношения и институты. Дюги провозгласил "социальную солидарность" высшим принципом общественной и государственной организации[3].
В рамках этого же направления в 1920-х гг. возникает школа, которая получила свое название от слова "институт", или "институция".
Институционализм – теория, согласно которой в развитом обществе политическая власть разделена между государством и другими учреждениями (партиями, профессиональными и предпринимательскими союзами и т.п.).
Представители этой школы (А. Ориу, Р. Ренар, С. Романо и др.) считали, что государство есть только один из многих институтов, которые принимают участие в процессе осуществления политической власти, так же и право, установленное государством, есть лишь одна из многих правовых систем, существующих в обществе.
Наука конституционного права в зарубежных странах на стыке XX и XXI столетий в целом может быть охарактеризована как конгломерат политико-социологических, юридических и религиозных идей и концепций, которые отображают разные подходы к оценке правового регулирования конституционноправовых проблем. Можно выделить три ее основных направления.
Первое направление – политико-социологическое, которое может рассматриваться как продолжение социологического направления. Ее современные представители – Ж. Бюрдо, Μ. Н. Дюверже, А. Дженнигс, Г. М. Прело, Т. Ф. Маунц и др. – являются сторонниками "наведения мостов" с политологией. Общие тенденции этого направления можно коротко сформулировать следующим образом. Во-первых, при делении общества на классы, социальные группы, прослойки представители этого направления используют теорию деления людей на господствующих и подвластных. Во-вторых, государство изображается ими как надклассовый орган, который занимается социальной помощью, регулированием социальных отношений. По их мнению, если государство в прошлом было органом угнетения, принуждения, то теперь это государство общего благоденствия. В-третьих, представители политико-социологического направления по-новому толкуют понятие суверенитета, верховенства власти, парламентской власти и др.
Второе направление – "модернизованное юридическое", которое "генетически" связано прежде всего с "классической школой". Приверженцы этого направления стараются, как правило, оставаться в рамках конституционной проблематики; их основное внимание направлено на конституционный механизм государства. Основной подход "модернизованного юридического направления" – институционный, тогда как приверженцы политико-социологического направления отдают предпочтение функциональному анализу[4].
Третье направление – теологическое, которое является характерным для государств, именующих себя исламскими. Приверженцы этого направления (Али Абдель Разен (Египет), Сулейман Мухаммед ат-Тамауи (Египет), Кахтан Рахман ад-Дури (Ирак), аятолла Рухолла Мусави Хомейни (Иран) и др.) отстаивают доктрину, построенную на исламе, которая видится как новый тип государственного устройства (концепция халифата – справедливого правления) и правового статуса лица. В этой доктрине нет места суверенитету народа, другим демократическим принципам и институтам.
Анализируя современную мировую науку конституционного права по социально-политическим позициям, ее можно, безусловно, в целом охарактеризовать как демократическую доктрину. Ее главная учредительная идея – организация и функционирование государственной власти согласно принципам правовой государственности при главной роли института основных прав и свобод человека и гражданина.
Авторы: Сафонов Владимир, Миряшева Екатерина
- [1] Гессен В. М. Очерки истории науки государственного права // Известия Санкт-Петербургского политехнического института. Т. XVI, 1911. С. 206.
- [2] Л. Дюги 14 марта 1925 г. выступил с лекцией "Идея государства в трудах Руссо, Канта и Гегеля" перед преподавателями юридического факультета Черновицкого университета, в которой пропагандировал свою концепцию "социальной солидарности" // Черновицкий государственный университет. 1875–1995. Страницы истории. Черновцы, 1995. С. 93.
- [3] См.: Дюги Л. И. Общие преобразования гражданского права со времени Кодекса Наполеона. М., 1919. С. 19.
- [4] См.: Современное буржуазное государственное право. Критические очерки. Кн. 1. М., 1987. С. 40.
