Система аграрного права
Под системой аграрного права понимается научно обоснованная последовательность расположения аграрно-правовых институтов и норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленного характером регулируемых общественных отношений. Напомним, что правовой институт — это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.
Общую часть аграрного права как отрасли права составляют институты, содержащие общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых российским правом аграрных отношений.
К их числу относятся следующие институты:
- — государственного управления сельским хозяйством (в том числе налогообложение, надзор в сфере ведения сельскохозяйственного производства, обеспечение качества и доступности сельскохозяйственной продукции);
- — экономической поддержки сельских товаропроизводителей;
- — государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных кооперативов и иных субъектов аграрных отношений;
- — регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве;
- — государственного регулирования социальной сферы на селе;
- — юридической ответственности за нарушение требований аграрного законодательства.
Особенная часть аграрного права складывается из институтов, содержащих требования и ограничения к субъектам аграрного права в отдельных сферах ведения сельскохозяйственного производства и устанавливающих:
- — особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения;
- — особенности функционирования отдельных отраслей аграрного производства (растениеводство, животноводство, пчеловодство и т. д.);
- — особенности договорных отношений в сфере сельского хозяйства;
- — охрану окружающей среды в аграрном секторе экономики.
Специальная часть аграрного права включает международный механизм сотрудничества России и других стран мира в сфере сельского хозяйства.
На содержание отдельных институтов аграрного права оказывает значительное воздействие цифровизация сельского хозяйства, а также необходимость обеспечения продовольственной безопасности в условиях импортозамещения, появление новых экологических угроз (изменение климата, ГМО и др.).
Необходимо различать аграрное право как отрасль права, науку и учебную дисциплину. Когда мы говорим об отрасли права, то обсуждаем правовые нормы и институты, из которых она состоит. Когда мы говорим о науке аграрного права, мы перечисляем идеи, которые обсуждают ученые, позволяющие улучшить правовое регулирование аграрных отношений (если законодатель с ними согласится, что уже часто бывало на практике). Если говорить об учебной дисциплине, то рассматривается лишь малая часть науки и отрасли аграрного права, только та часть, которая предусмотрена государственными образовательными стандартами для учебного процесса на юридических факультетах.
Авторы: Анисимов Алексей, Рыженков Анатолий, Иншакова Агнесса, Попова Ольга, Ускова Марина, Абанина Елена
